Bezprecedentný nárast násilia v Ekvádore nedávno upútal pozornosť celého sveta, najmä po tom, ako 9. januára jeden z gangov ovládol televíznu stanicu počas priameho prenosu. Násilie gangov v Ekvádore je len príznakom hlbšieho problému, ktorý postihuje krajiny v celom regióne. Nepokoje majú svoje korene v oslabovaní kapacít štátu v dôsledku vládnych úsporných opatrení v celej Latinskej Amerike. To vytvorilo živnú pôdu pre rast zločineckých gangov.
Úsporné opatrenia, ktoré prijali predošlé vlády v Ekvádore, zapojili krajinu do globálnych sietí finančného kapitálu a ohrozili jej suverenitu. Keďže bolestivé dôsledky úsporných opatrení sa stali zjavnými, štát teraz pozýva zahraničnú vojenskú intervenciu a podpísal dohodu s Washingtonom o trvalom nasadení amerických vojsk v krajine.
Samotné úsporné opatrenia však nevysvetľujú stupňovanie násilia. Je potrebné vziať do úvahy aj ďalšie premenné. Jednou z nich je finančné uvoľnenie ako súčasť zvýšených kapitálových potrieb dolarizácie. Keď Ekvádor prijal americký dolár ako svoju menu, zvýšila sa pravdepodobnosť, že zahraniční investori budú v krajine investovať. Dolarizácia však uľahčila aj pranie špinavých peňazí a Ekvádor sa stal atraktívnym pre pašerákov drog a medzinárodné mafie. Nie je prekvapením, že Ekvádor je v súčasnosti hlavným prostriedkom pri preprave kokaínu do Európy z celého regiónu.
Vyhlásenie vnútorného ozbrojeného konfliktu súčasnou administratívou sa medzitým môže zhodovať s prosbou ekvádorských obyvateľov o okamžité riešenie. Tým sa však skôr zakrýva zodpovednosť za zlyhanie predchádzajúcich a súčasných vlád pri riešení sociálneho násilia.
Pohľad do minulosti na pochopenie súčasnosti
Žiaľ, súčasné problémy v Ekvádore čiastočne vyplývajú z úsilia o riešenie kriminality. Napríklad počas vlády Rafaela Correu v rokoch 2012 až 2017 došlo k prudkému nárastu počtu väzňov. To malo za následok, že väznice sa stali ohniskami zločineckých organizácií. Náležite sa stali centrami pre vytváranie sietí medzi zločincami a boli prezývané univerzity zločinu. Uskutočňuje sa v nich spektrum nezákonných činností, čo podporuje koordináciu medzi rôznymi zločineckými organizáciami.
Medzitým, čo sa znížilo násilie, sa posilnili väzby medzi zločineckými organizáciami a niektorými štátnymi aktérmi. Paradoxne, počas Correovej vlády sa snahy o boj proti drogovej politike zhodovali so vzostupom Los Choneros, hlavného ekvádorského gangu obchodujúceho s drogami. Útek vodcu Los Choneros známeho ako Fito tento mesiac je príkladom hĺbky problému a odhaľuje silu organizovaného zločinu vo väzniciach aj mimo nich.
Po zvolení Correovho viceprezidenta Lenína Morena za prezidenta na obdobie rokov 2017 až 2021 sa zdá, že predchádzajúca rovnováha medzi niektorými štátnymi aktérmi a zločineckými sieťami sa zmenila. Výsledkom je chaos vo väzniciach a násilie, ktoré sa prenieslo do ulíc. Situáciu ešte zhoršili rozsiahle sociálne nepokoje. V tomto období sa v dôsledku úsporných opatrení a otrasov spôsobených pandémiou zvýšila neistota.
Vláda Guillerma Lassa medzi rokmi 2021 a 2023 vyhlásila vojnu proti drogám, čo viedlo k nárastu počtu vrážd. Tento posun k vojenskému prístupu dosiahol obmedzený úspech pri odstraňovaní násilia gangov a prejavil autoritárske reakcie na sociálne protesty odsudzujúce znižovanie sociálnej ochrany v krajine. Pri vyhlasovaní vnútorného ozbrojeného konfliktu sa stratégia súčasného prezidenta Daniela Noboa zhoduje s prístupom salvádorského prezidenta Nayibu Bukeleho. Tento prístup odráža skúsenosti z pokusov Kolumbie bojovať proti násiliu pomocou výnimočného stavu.
Vyhlásenie takzvanej vnútornej vojny, ktoré je v súlade so zúfalou potrebou obyvateľstva okamžite riešiť problém neistoty, dáva vojenským silám väčšiu autoritu, ale chýba mu stratégia nad rámec prísľubu poraziť ozbrojené skupiny. Militarizácia verejnej bezpečnosti môže viesť k zvýšeniu násilia, keďže zločinecké skupiny budú s väčšou pravdepodobnosťou odpovedať na násilie podobne. Táto eskalácia môže viesť ku kolobehu násilia a represie, v ktorom sa civilisti dostanú do krížovej paľby viacerých ozbrojených aktérov.
Chudoba, neistota a explózia násilia
Zameranie na násilie zatieňuje to, čo ozbrojeným skupinám uľahčuje nábor členov. Napríklad miera chudoby v krajine má stúpajúcu tendenciu z 24,5 percent v roku 2018 na 27 percent v roku 2023. Tento jav neúmerne zasiahol historicky marginalizované skupiny v krajine, pričom takmer polovica týchto komunít žije v chudobe. Tie isté marginalizované komunity a zraniteľná mládež teraz čelia osočovaniu pre ich väčšiu zraniteľnosť.
Nábor marginalizovanej mládeže do zločineckých gangov osvetľuje, ako úsporné opatrenia a negatívne vonkajšie vplyvy podporujú rast nezákonných aktivít. Zvýšená neistota po pandémii, stiahnutie sociálnej ochrany, individualizmus oslavovanie zločineckých postáv v médiách prispeli k oslabeniu sociálnej štruktúry. To následne uľahčilo nábor ľudí do organizovaného zločinu.
Kríza násilia sa rozvíjala súčasne s ústupom štátu pri zabezpečovaní sociálnych a hospodárskych práv. Hoci ozbrojené skupiny vznikajú tam, kde sa štáty považujú za menej legitímne, nesmieme zabúdať, že zdrojom legitimity štátu nemôže byť len násilie. Reakcia na túto krízu si vyžaduje silný štát, ktorý dokáže vyzvať ozbrojené skupiny na viacerých frontoch. Stabilita zahŕňa záväzok poskytovať ochranu nad rámec toho, že sa na násilie odpovedá len násilím. V 21. storočí sa legitimita nedá diktovať len surovým násilím.
Maria Gabriela Palacio, Fabio Andrés Díaz Pabón
Článok bol preložený z portálu The Conversation. Editovaný preklad vznikol v rámci programu Svet medzi riadkami, ktorý v spolupráci s HN realizujú nezisková organizácia Človek v ohrození a Katedra žurnalistiky na Filozofickej fakulte Univerzity Komenského. Program spolufinancuje SlovakAid.
