Jedno z opatrení v seriáli Byrokratický nezmysel roka 2013 sa zrejme zruší ešte predtým, než by mohlo zažiť slávu „korunovaného nezmyslu“ roka. Ide o tlačivo s názvom Údaje na účely platenia sociálneho poistenia a na účely platenia zdravotného poistenia za rok 2013 patriace pod gesciu ministerstva financií. Samo ministerstvo nám na otázky o účelnosti tlačiva priznalo, že je pravdepodobné jeho zrušenie od 1. januára 2014. Dôvodom sú podľa ministerstva rastúce podnety od zamestnávateľov.
„Ak sa tento prísľub ´happyendu´stane skutočne ´happyendom´, potvrdí sa, že tento projekt mal zmysel,“ hovorí Ján Oravec, prezident Združenia podnikateľov Slovenska, ktoré je odborným garantom projektu Byrokratický nezmysel. „Sú to veci, po ktorých volali nielen jednotliví podnikatelia, ale tým, že sa stali medializovanými, zvýšili tlak na zodpovedných. Ak sa zrušenie podarí, môžu si to pripísať k dobru všetci zúčastnení na projekte.“
Návod je nedostatočný
Inkriminované tlačivo má byť zaradené medzi odporúčané a má tvoriť prílohu k Potvrdeniu o zdaniteľných príjmoch fyzickej osoby zo závislej činnosti, o preddavkoch na daň a o daňovom bonuse na vyživované dieťa.
Rezort financií o možnom stiahnutí tlačiva rokoval aj s rezortom práce a zdravotníctva, pričom uvedená zmena by sa mala vzťahovať už na zdaňovacie obdobie roka 2013. K formuláru nebolo vypracované ani vysvetlenie, ako ho treba vypĺňať. V spodnej časti sa však nachádza legenda spolu s odkazmi na vyplnenie niektorých údajov, ktoré sa môžu zdať zamestnávateľovi ako sporné, či nejasné.
Šestnásť druhov príjmov
„Tlačivo je podľa mňa nadbytočné a zaťažilo by zamestnávateľov. Ide o duplicitné až triplicitné odovzdávanie údajov,“ myslí si Iveta Matlovičová zaoberajúca sa metodikou miezd a personalistiky. Dnes podľa nej zamestnávateľ aj tak musí vystaviť zamestnancovi potvrdenie o celkovej výške jeho zdaniteľného príjmu, ktorý sa uňho vyplácal, ako aj o ostatných údajoch na mzdovom liste, ktoré sú potrebné pre výpočet daňovej povinnosti. „Je to aj pre prípad, ak by si osoba sama vysporadúvala povinnosť formou napríklad podania daňového priznania.“ Od 1. 1. 2013 navyše podľa nej pribudla zamestnávateľom ďalšia povinnosť – potvrdenie v bode 1 je potrebné vystaviť tak, že okrem doterajších údajov sa v ňom uvedú aj čiastkové príjmy, ktorých môže byť až 16 druhov. V tlačive sa uvedú podľa toho, či sa z nich platí alebo neplatí zdravotné a sociálne poistenie.
Systém treba zjednodušovať
Podľa Mariána Letovanca z Národnej agentúry pre rozvoj malého a stredného podnikania uvedeným tlačivom ide o ďalšie zvyšovanie nákladov pre podnikateľov. „Bolo by vhodné inšpirovať sa krajinami, kde sa snažia minimalizovať čas i náklady na reportovanie údajov pre verejnú správu, ktorá často požadovanými dátami už disponuje. Čím je daňovo-odvodový systém jednoduchší, tým je aj vykazovanie povinných údajov zo strany podnikateľov menej náročné.“
Podobne komentuje situáciu aj Ján Solík, predseda Združenia mladých podnikateľov Slovenska. Tlačivo, ako pripomína, súvisí so zavedením nových daňových a odvodových povinností od 1. 1. 2013. „Štát tak okrem nárastu daňového a odvodového zaťaženia zvyšuje aj administratívnu záťaž podnikateľov.“
Aké môžu byť náklady pri novom tlačive
Tlačivo s názvom Údaje na účely platenia sociálneho poistenia a na účely platenia zdravotného poistenia na rok 2013 obsahuje informácie, ktoré súvisia s novými zdaniteľnými plneniami.
Negatíva:
– údaje štát vyžaduje duplicitne
– opatrenie je smerované na zamestnancov, ale administratívou sú zaťažení zamestnávatelia
– nekomunikácia medzi Sociálnou poisťovňou a zamestnancami firiem a inštitúcií
– nekomunikácia medzi zdravotnými poisťovňami a zamestnancami firiem a inštitúcií
– rozčelenenie príjmu neurobí mzdový program, je to pre mzdovú učtáreň admnistratívne náročné (16 druhov príjmu)
– zvýšené náklady na papier, potvrdenie sa vystavuje zamestnancom na papieri
Výpočet nákladov na administratívu
Počet dotknutých subjektov (zamestnávatelia): 158 304
Počet výkonov za rok: 1
Čas potrebný na výkon: 10 minút
Hodinová sadzba: 5,63 eura
Cena (sadzba x čas): 0,94 eura
Frekvencia úkonov: 158 304
Administratívne náklady (sadzba x čas x frekvencia): 148 541,92 eura
Koľko stojí slovenských podnikateľov tento predpis (cena x frekvencia úkonov): 148 541,92 eura
ZDROJ: NADSME
---------------------------------------
Hlasujte za nezmysel
Hlasujte na www.hnonline.sk alebo www.byrokratickynezmysel.sk, ak chcete nezmysly odstrániť z legislatívy. Každý pondelok nájdete v HN bližšie rozobraté opatrenia nominované v tejto súťaži.
---------------------------------------
O čom sú nominované nezmysly, nájdete na:
hnonline.sk/byrokraticky-nezmysel-2013