Viac europrojektov od samosprávy ako podnikateľov

Ako je Bratislavský samosprávny kraj pripravený na čerpanie eurofondov?
-- Keď sa pred rokom diskutovalo o tom, či je Slovensko pripravené na využívanie fondov EÚ, problém bol podľa mňa v tom, že neboli na centrálnej úrovni pripravené základné programovacie dokumenty, manuály. My sme nevedeli, s čím môžeme počítať, ako má vyzerať projekt, kedy budú zverejnené výzvy. Tieto veci sa stihli doriešiť na poslednú chvíľu. S europrojektmi je spojená obrovská administratíva, práve na to spočiatku nebola pripravená samospráva, vyššie územné celky. Chýbali im odborníci, ktorí by dokázali manažovať prípravu projektov. Dnes je už situácia iná, napríklad na odbore regionálneho rozvoja a územného plánovania samosprávneho kraja sa príprave europrojektov venuje dvanásť ľudí. V regiónoch pomáhajú s prípravou projektov regionálne rozvojové agentúry.
Aké kompetencie majú samosprávne kraje v súvislosti s procesom prípravy a implementovania projektov?
-- Nemáme o nič viac kompetencií ako hociktorý iný prijímateľ. Výhodou vo všeobecnosti pre samosprávu je to, že kofinancuje projekty len do výšky päť percent nákladov, ostatné ide zo štátnych prostriedkov a štrukturálnych fondov, pričom podnikatelia musia mať minimálne tridsať percenta viac, aby sa mohli uchádzať o financie v rámci europrojektov. Toto sa odráža aj na štruktúre projektov. Zdá sa, že toto zvýhodnenie samospráv naštartovalo proces, že väčšina projektov je zo samosprávy a podnikatelia až taký veľký záujem o projekty nemajú. Bratislavský samosprávny kraj je zaradený v oblasti Cieľ 2 (regióny, ktoré majú HDP na obyvateľa na úrovni priemeru EÚ), čo znevýhodňuje podnikateľov. Preto máme v kraji málo podnikateľských projektov. Ich počet však rastie, verím, že vyčerpáme celých 70 miliónov eur, ktoré sú určené pre samosprávny kraj. Problémom je tiež, že tieto zdroje nemôžu obce nášho samosprávneho kraja použiť na projekty budujúce základnú infraštruktúru, kanalizáciu, čistiareň.
Akú stratégiu ste teda zvolili pri príprave europrojektov?
-- Zastupiteľstvo schválilo takmer dvadsať miliónov korún na kofinancovanie šestnástich projektov. Nemusíme si na europrojekty brať pôžičky. V tejto fáze sme podali už šesť projektov, ktoré čaká trojmesačný schvaľovací proces, do konca tohto roku by sme chceli pripraviť aj tie ostatné. Dva projekty sa už realizujú. Ide o virtuálnu akadémiu ďalšieho a celoživotného vzdelávania pre verejnú správu v regióne, druhý projekt je zameraný na vzdelávanie zamestnancov úradu samosprávneho kraja a verejnej správy v regióne.
Keď porovnávate svoju aktivitu pri príprave na čerpanie eurofondov, ako sa hodnotíte?
-- Už som naznačil, že my sme v inej polohe, patríme pod Cieľ 2, nemusíme sa o prostriedky z eurofondov deliť s inými krajmi. Oblasti zaradené pod Cieľ 1 na úrovni NUTS 2 sú pospájané, Slovensko východ tvoria prešovský a košický región, západ tvoria až tri regióny -- trnavský, trenčiansky a nitriansky. Logicky tu regióny medzi sebou súperia o to, kam, do akých projektov a krajov pôjdu peniaze z únie. Myslím si, že pri príprave projektov je samospráva dostatočne aktívna, bol by som rád však, keby sa nám podarilo oživiť aj záujem podnikateľov.
Ako to chcete dosiahnuť?
-- Zložitá administrácia pri projektoch ich odrádza, radšej si peniaze požičajú z banky, akoby mali podstúpiť celý kolotoč schvaľovania a implementácie projektu. Tu chceme v ďalšom programovacom období na roky 2006 až 2013 zmenu niektorých opatrení. Navrhujeme, aby tam boli aj opatrenia, na základe ktorých by mohli obce jednoduchšie čerpať peniaze. V rámci hospodárskeho fóra sa nám podarilo presadiť na ministerstve, aby sa v  našom kraji upravili niektoré bodovacie kritériá, ktoré znevýhodňovali začínajúcich podnikateľov. Ich projekt bol nižšie hodnotený, lebo jedným z kritérií bolo, že museli mať skúsenosti s podnikaním. Bolo by pre nás zaujímavé, keby časť kompetencií centrálnych orgánov pri implementácii europrojektov prešla v budúcnosti na samosprávne orgány. V súčasnosti nemáme toľko administratívnych kapacít, aby sme prebrali všetky kompetencie. Bolo by však dobré, aby ministerstvá boli v riadiacich orgánoch, ktoré za celý proces zodpovedajú, a my by sme mali sprostredkovateľskú pozíciu. Zatiaľ sme len v pozícii konečného prijímateľa zdrojov. Časť finančných prostriedkov na projekty by mohla prejsť do správy vyšších územných celkov.
Pri programe INTERREG ste však už niektoré kompetencie prevzali.
-- Ide o prechod kompetencií v oblasti administrovania v rámci programu INTERREG 3A Rakúsko -- Slovensko, do ktorého patria spoločné rakúsko-slovenské projekty. Už je vypísaná výzva, projekty sa budú predkladať k nám na samosprávny kraj, manažovanie týchto projektov bude mať na starosti regionálna rozvojová agentúra v Malackách, informačným centrom bude agentúra v Pezinku.