Stále dosť prehreškov proti dohovoru CITES

V roku 1973 podpísali vo Washingtone, s platnosťou od 1. júla 1975, Dohovor o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín -- CITES (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora). Slovenská republika pristúpila k nemu ešte ako súčasť ČSFR v máji 1992 a po osamostatnení sa 1. januára 1993 svoje členstvo v dohovore potvrdila.
Cieľom dohovoru je, aby sa zabezpečila ochrana ohrozených druhov živočíchov a rastlín pred ich úplným vyhubením a obmedzilo sa ich bezohľadné získavanie z prírody na obchodné ciele. Kontrola obchodovania s nimi má zabrániť, aby sa nelegálne odchytené živočíchy z voľnej prírody, prevažne v chudobných rozvojových krajinách, dostali na nákupné trhy vyspelých štátov. Obchodovanie s voľne žijúcimi živočíchmi a rastlinami je totiž druhou najvážnejšou príčinou vyhubenia ohrozených druhov na planéte, hneď za ničením ich prirodzených stanovíšť. Ochrana v rámci medzinárodného dohovoru CITES zahŕňa približne 35 000 druhov rastlín a 2 500 druhov živočíchov.
Podmienky na dovoz, vývoz a opätovný vývoz ohrozených exemplárov fauny a flóry u nás upravuje zákon č. 237/2002 Z. z. o obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a voľne rastúcich rastlín. Jeho dodržiavanie na našom území kontroluje Slovenská inšpekcia životného prostredia (SIŽP). Ako orgán štátneho dozoru vo veciach ochrany exemplárov ukladá sankcie za porušenie zákona, nariaďuje opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov, môže nariadiť vykonanie analýzy krvi alebo iného tkaniva (testu DNA) na preukázanie identity jedinca, rodičovstva a dosiahnutej generácie a rozhoduje tiež o prípadnom zaistení veci.
Podľa hlavnej inšpektorky Útvaru inšpekcie ochrany prírody a krajiny SIŽP RNDr. Beaty Múčkovej, inšpektori vykonali v minulom roku na Slovensku 144 kontrol zameraných na dodržiavanie dohovoru CITES. Porušenie zákona o obchode s ohrozenými druhmi zistili pri 81 kontrolách, čo je 56 percent z ich celkového počtu. Za prehrešky uložili pokuty vo výške 164 200 Sk. Najviac nedostatkov zistili pri preukazovaní pôvodu, vedení evidencie a nezameniteľnom označovaní exemplárov, a to najmä pri exotických vtákoch a plazoch, dravých vtákoch a bezstavovcoch. Zistili však aj nedostatky v skupine rastlín.
Inšpektori SIŽP zhabali v minulom roku 104 ohrozených živočíchov v hodnote 1 459 000 Sk. Bolo medzi nimi 13 papagájov v hodnote 790 000 Sk a 86 korytnačiek v hodnote 331 000 Sk. Pritom jedno správne konanie o zhabaní 18 papagájov zastavili, pretože všetky exempláre držiteľovi údajne uleteli v priebehu konania. Zhabali tiež tri dravé vtáky (dva exempláre sokola rároha a jedného sokola sťahovavého) v hodnote 320 000 Sk, jedného kajmana okuliarnatého (americký vodný jašter podobný krokodílovi) v hodnote 10 000 Sk a jednu opicu -- mačiaka zeleného za 8 000 Sk. Na požiadanie Českej inšpekcie životného prostredia vykonali tiež kontrolu v českom cirkuse Humberto, ktorý vlani hosťoval v Banskej Bystrici. Bola zameraná na identifikáciu dvoch jedincov medveďa hnedého a ukázala, že jeden exemplár bol tak, ako to vyžaduje zákon, nezameniteľne označený mikročipom, identitu druhého sa nepodarilo overiť.
Podnety na kontroly živých exemplárov i rastlín dostávajú inšpektori SIŽP z rôznych zdrojov: zo štátnych orgánov, najmä od colníkov a policajtov, z mimovládnych organizácií i od občanov. Sú v kontakte napríklad so skupinou pre vtáčiu kriminalitu pri Spoločnosti na ochranu vtákov na Slovensku, s ďalšou mimovládnou organizáciou Ochrana dravcov na Slovensku i s inými. Častým miestom ich návštev sú tiež napríklad veľkosklady s kvetinami, i keď v tejto súvislosti priznávajú, že kontrola držby ohrozených druhov rastlín je podstatne zložitejšia ako pri živočíchoch. Veľká skupina živých exemplárov je totiž nezameniteľne označená, či už krúžkami, čipmi alebo aj profilom DNA.
Legislatíva EÚ
Činnosť inšpektorov po vstupe našej krajiny do Európskej únie je náročnejšia, pretože v rámci únie už netreba povolenie na dovoz a vývoz živočíchov a rastlín. Pritom nemožno vylúčiť, že práve do niektorej z krajín EÚ sa nekontrolovane dostanú vzácne, ohrozené druhy živočíchov a rastlín z iných kontinentov, z čoho by mohlo vyplynúť riziko ich prieniku aj k nám.
Na zmeny po vstupe našej krajiny do EÚ reaguje nový zákon č. 15/2005 Z. z. o ochrane druhov voľne žijúcich živočíchov a voľne rastúcich rastlín reguláciou obchodu s nimi, ktorý nadobudne účinnosť 1. apríla tohto roku. Po vstupe do únie platí na našom území priamo nariadenie Rady (ES) č. 338/97 o ochrane druhov voľne žijúcich živočíchov a voľne rastúcich rastlín reguláciou obchodu s nimi a nariadenie Komisie (ES) č. 1808/2001, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie tohto nariadenia. Každý, kto sa zaujíma o nevšedné živočíchy či rastliny i o výrobky z nich, a chcel by ich mať dokonca vo svojom byte, by sa mal s týmito európskymi normami oboznámiť.