Európsky sociálny fond (ESF) je jedným zo štyroch štrukturálnych fondov, pomáha rozvíjať zamestnanosť podporovaním zamestnateľnosti, podnikavosti a rovnakých príležitostí a investovaním do ľudských zdrojov. Prostredníctvom finančných príspevkov z ESF sa podporujú schopnosti jednotlivcov, hlavne ľudí s osobitnými problémami pri hľadaní si práce, udržaní si práce alebo návrate do práce po neprítomnosti.
S realizáciou európskych projektov sme už získali určité skúsenosti. V predvstupovom období bolo u nás realizovaných viacero projektov financovaných predovšetkým z programu Phare, ktoré sa zameriavali na riešenie problémov riadenia ľudských zdrojov, vzdelávania a zamestnanosti. Slovensku sa vstupom do Európskej únie otvorila možnosť čerpať finančné prostriedky zo zdrojov Európskeho sociálneho fondu (ESF). Príležitosť získať takúto finančnú pomoc máme v skrátenom programovacom období rokov 2004 -- 2006. Celkový objem finančných prostriedkov, ktoré má Slovensko z ESF na spolufinancovanie príslušných projektov, predstavuje 329 MEUR.
Projekty a aktivity v oblasti ľudských zdrojov sa podporujú v zmysle troch programových dokumentov, ktoré sú výsledkom negociácií medzi Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR ako Riadiacim orgánom pre ESF a Európskou komisiou.
Programové dokumenty, na základe ktorých je poskytovaná finančná pomoc:
-- Sektorový operačný program Ľudské zdroje
-- Jednotný programový dokument NUTS II -- Bratislava Cieľ 3
-- Iniciatíva Spoločenstva EQUAL
Sektorový operačný program Ľudské zdroje (SOP ĽZ) svojím obsahom napĺňa hlavné oblasti politiky zameranej na rast zamestnanosti a sociálny rozvoj, ktoré stanovila vláda Slovenskej republiky. Je určený pre tie znevýhodnené regióny, ktorých HDP je nižšie ako 75 % priemeru HDP členských štátov Európskej únie. Tieto regióny spadajú pod Cieľ 1 štrukturálnej politiky EÚ a na Slovensku k nim patrí oblasť Košického, Prešovského, Banskobystrického, Trnavského, Trenčianskeho, Nitrianskeho a Žilinského kraja. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky predpokladá poskytnúť daným regiónom nenávratný finančný príspevok z ESF vo výške 284 480 923 eur.
Priority a opatrenia programového dokumentu:
Priorita 1: Rozvoj aktívnej politiky trhu práce
Opatrenie 1.1: Modernizácia a zvýšenie rozsahu a kvality služieb zamestnanosti a rozvoj aktivačných programov uchádzačov o zamestnanie
Opatrenie 1.2: Uľahčenie vstupu a návratu uchádzačov o zamestnanie na trh práce s osobitným dôrazom na znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie prostredníctvom podpory tvorby pracovných miest a samostatnej zárobkovej činnosti
Opatrenie 1.3: Rozvoj vzdelávania a prípravy uchádzačov o zamestnanie s cieľom zlepšiť ich možnosti na trhu práce
Priorita 2: Posilnenie sociálnej inklúzie a rovnosti príležitostí na trhu práce
Opatrenie 2.1: Zlepšenie zamestnateľnosti skupín ohrozených sociálnym vylúčením
Opatrenie 2.2: Odstránenie prekážok rovnosti mužov a žien na trhu práce s dôrazom na zosúladenie pracovného a rodinného života
Priorita 3: Zvýšenie kvalifikácie a adaptability zamestnancov a osôb vstupujúcich na trh práce
Opatrenie 3.1: Prispôsobenie odborného vzdelávania a prípravy požiadavkám spoločnosti založenej na vedomostiach
Opatrenie 3.2: Zvýšenie rozsahu, zlepšenie a širšie poskytovanie ďalšieho vzdelávania s cieľom zlepšiť kvalifikáciu a adaptabilitu zamestnancov
Opatrenie 3.3: Rozvoj poradenstva o povolaniach a zamestnaniach a systémov na predvídanie zmien kvalifikačných potrieb trhu práce
Jednotný programový dokument NUTS II -- Bratislava Cieľ 3 (JPD Cieľ 3) je základný dokument, ktorý definuje priority a ciele smerujúce k rozvoju ľudských zdrojov a zvyšovaniu konkurencieschopnosti bratislavského regiónu.
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky predpokladá poskytnúť daným regiónom nenávratný finančný príspevok z ESF vo výške 44 939 754 eur.
Priority a opatrenia programového dokumentu:
Priorita 1:
Rozvoj aktívnej politiky trhu práce a sociálnej integrácie
Opatrenie 1.1: Zvýšenie zamestnateľnosti znevýhodnených skupín na trhu práce a skupín ohrozených sociálnym vylúčením
Opatrenie 1.2: Skvalitnenie služieb poskytovaných inštitúciami služieb zamestnanosti
Priorita 2: Rozvoj celoživotného vzdelávania a podpora rozvoja výskumu a vývoja v kontexte zvyšovania kvality ľudských zdrojov
Opatrenie 2.1: Stimulovanie a skvalitňovanie vzdelávania pre potreby zamestnávateľov a podnikateľského sektora
Opatrenie 2.2: Zlepšenie kvality zamestnania a konkurencieschopnosti bratislavského regiónu prostredníctvom rozvoja ľudských zdrojov v oblasti výskumu a vývoja
Iniciatíva Spoločenstva EQUAL (EQUAL)
Hlavným cieľom iniciatívy je pôsobiť na rozvoj a overovanie inovatívnych postupov potláčajúcich diskrimináciu a nerovnosť na trhu práce. Základom fungovania EQUAL je vo všeobecnosti spolupráca kľúčových subjektov v danom regióne alebo sektore v rámci tzv. rozvojových partnerstiev.
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky poskytne regiónom Slovenska nenávratný finančný príspevok z ESF vo výške 22 266 351 eur.
Opatrenia programového dokumentu:
Opatrenie 1.1: Tvorba systému prevencie a podpory umiestňovania na trh práce osôb dlhodobo nezamestnaných, nízkokvalifikovaných a iných znevýhodnených skupín.
Opatrenie 1.2: Vytváranie prostredia podporujúceho hľadanie a tvorbu efektívnych riešení v boji proti všetkým formám diskriminácie, rasizmu a xenofóbie na trhu práce.
Opatrenie 2.1.: Posilňovanie kapacity mimovládnych a iných organizácií sociálnej ekonomiky ako aktéra zmierňovania nerovností na trhu práce (s dôrazom na organizácie sociálnej ekonomiky poskytujúce verejnoprospešné služby obyvateľstvu )
Opatrenie 3.1: Podpora tvorby prostredia stimulujúceho rozvoj ľudských zdrojov a zabezpečujúceho ich adaptabilitu v procese štrukturálnych zmien a nástupu nových technológií.
Opatrenie 4.1: Rodový výskum, rodový audit a rodová senzibilizácia ako prostriedky dosiahnutia rovnosti žien a mužov na trhu práce
Opatrenie 5.1: Podporovanie sociálnej a pracovnej integrácie žiadateľov o azyl
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky ako Riadiaci orgán pre ESF je v rámci implementácie štrukturálnych fondov zodpovedné za riadenie a kontrolu Európskeho sociálneho fondu v zmysle nariadenia Európskej komisie.
Čerpanie finančných prostriedkov z Európskeho sociálneho fondu je možné prostredníctvom národných projektov a dopytovo orientovaných projektov.
1. Postup pri implementácií národných projektov
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, priamo oslovuje konečných prijímateľov s návrhom na realizáciu aktivity. Priame zadanie projektu môže byť uplatnené iba na tie aktivity, ktorých plnenie vyplýva priamo zo zákona. Konečným prijímateľom pre národné projekty je Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny SR a Fond sociálneho rozvoja.
Národné projekty realizované Ústredím práce, sociálnych vecí a rodiny SR:
Podpora zamestnávania nezamestnaných s dôrazom na dlhodobo nezamestnaných a znevýhodnené skupiny na trhu práce. Hlavným cieľom projektu je zvyšovanie zamestnanosti a predchádzanie dlhodobej nezamestnanosti prostredníctvom podpory vstupu alebo návratu do zamestnania uchádzačov o zamestnanie s dôrazom na znevýhodnené skupiny na trhu práce. Na tento účel sa v rámci projektu bude poskytovať nezamestnaným príspevok na samostatnú zárobkovú činnosť a zamestnávateľom príspevok na zamestnávanie znevýhodneného uchádzača o zamestnanie.
Podpora zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím. Hlavným cieľom projektu je integrácia občanov so zdravotným postihnutím do sveta práce. Uvedený cieľ chce projekt dosiahnuť prostredníctvom podpory tvorby a udržania pracovných miest u zamestnávateľa a pracovných miest na samozamestnanie občanov so zdravotným postihnutím. Na tento účel sa v rámci projektu bude poskytovať zamestnávateľom príspevok na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na ich zachovanie, príspevok na úhradu preukázaných dodatočných nákladov, príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov a príspevok na činnosť pracovného asistenta, ktorý poskytuje pomoc zamestnancovi so zdravotným postihnutím pri vykonávaní úloh súvisiacich s jeho zamestnaním. Na podporu samozamestnania sa bude občanovi so zdravotným postihnutím poskytovať príspevok na začatie prevádzkovania alebo vykonávania samostatnej zárobkovej činnosti, príspevok na úhradu preukázaných dodatočných nákladov a príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chráneného pracoviska.
Vzdelávanie a príprava nezamestnaných pre trh práce. Hlavným cieľom projektu je uľahčenie vstupu a návratu uchádzačov o zamestnanie na trh práce prostredníctvom vzdelávania a prípravy pre trh práce zodpovedajúcich požiadavkám pracovných miest a individuálnym potrebám uchádzačov o zamestnanie. Cieľovou skupinou sú dlhodobo nezamestnaní uchádzači o zamestnanie, uchádzači o zamestnanie s nízkym stupňom vzdelania, uchádzači o zamestnanie so zastaranými odbornými zručnosťami, uchádzači o zamestnanie bez odbornej praxe a odborných zručností, uchádzači o zamestnanie s problémami funkčnej gramotnosti, uchádzači o zamestnanie z odvetví, ktoré prešli/prechádzajú reštrukturalizáciou, uchádzači o zamestnanie z deprivovaných regiónov, uchádzači o zamestnanie ohrození sociálnou exklúziou, uchádzači o zamestnanie, ktorí čelia problémom pri zlaďovaní rodinného a pracovného života, migranti, mladiství bez ukončeného vzdelania, starší občania a osoby so zdravotným postihnutím.
Aktivácia nezamestnaných a nezamestnaných s nízkou motiváciou odkázaných na dávku hmotnej núdzi. Projekt je zameraný na podporu udržiavania pracovných návykov uchádzačov o zamestnanie s dôrazom na dlhodobo nezamestnaných uchádzačov o zamestnanie a uchádzačov o zamestnanie v hmotnej núdzi ako prostriedok zvyšovania ich zamestnateľnosti, čo sa dosiahne prostredníctvom zvýšenia motivácie obcí a právnických alebo fyzických osôb definovaných v § 52 ods. 5 zákona o službách zamestnanosti, spolupracovať pri riešení miestnej zamestnanosti. V rámci projektu sa týmto subjektom poskytuje príspevok na aktivačnú činnosť, ktorý je možné použiť na úhradu časti nákladov na ochranné osobné pracovné prostriedky, úrazové poistenie uchádzačov o zamestnanie vykonávajúcich aktivačnú činnosť a na úhradu časti celkovej ceny práce zamestnanca, ktorý organizuje aktivačnú činnosť uchádzačov o zamestnanie.
Zvýšenie rozsahu a kvality služieb zamestnanosti prostredníctvom informačných poradenských a odborných poradenských nástrojov. Cieľom projektu je modernizácia a rozšírenie poskytovania komplexného súboru kvalitných informačných a poradenských a odborných poradenských služieb uchádzačom a záujemcom o zamestnanie so zámerom zvýšiť ich zamestnateľnosť a aktivizáciu, a takto uľahčiť ich uplatnenie sa na trhu práce, s dôrazom na rovnosť príležitostí mužov a žien. Tento cieľ sa v projekte realizuje využívaním a zabezpečovaním nových foriem a prístupov v poradenskej práci s klientmi a realizáciou služieb aj dodávateľským spôsobom, ako aj vytváraním zariadení na poskytovanie informačnej a poradenskej a odbornej poradenskej činnosti.
Zvýšenie rozsahu a kvality poskytovania sprostredkovateľských služieb. Základným cieľom projektu je modernizácia, rozšírenie a skvalitnenie súboru sprostredkovateľských služieb uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie a zamestnávateľom, posilnenie odborných terminologických zručností pre jednotlivé profesie a poskytovanie informácií smerujúcich k podpore pracovnej mobility v regiónoch Slovenskej republiky i v štátoch Európskej únie.
Národný projekt Absolventská prax. Hlavným cieľom projektu je zvyšovanie zamestnanosti a predchádzanie dlhodobej nezamestnanosti prostredníctvom vykonávania absolventskej praxe s dôrazom na získanie pracovných skúseností a zručností v reálnom pracovnom prostredí u zamestnávateľa, podpory vstupu alebo návratu do zamestnania znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie.
S uvedenými i ďalšími pripravovanými národnými projektmi sa môžete bližšie oboznámiť na úradoch práce, sociálnych vecí a rodiny alebo na internetovej stránke Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny SR: www.upsvar.sk.
2. Realizácia dopytovo orientovaných projektov
Dopytovo orientované projekty sú realizované prostredníctvom výziev na predkladanie projektov. Tieto projekty môžu iniciovať stredné školy, univerzity, výskumné a vzdelávacie inštitúcie, mimovládne neziskové organizácie, obchodné komory, profesijné zväzy a združenia, malé a stredné podniky, vyššie územné celky a úrady samosprávnych krajov, inštitúcie štátnej a verejnej správy, samostatne zárobkovo činné osoby, a iné.
Prvé skúsenosti predkladatelia projektov získali už v prvej výzve na predkladanie projektov, ktorú zverejnilo MPSVR v rámci programov SOP ĽZ a JPD Cieľ 3 dňa 20. mája 2004. Ďalšie výzvy budú zverejnené v auguste 2004.
V súčasnosti je vyhlásená výzva na predkladanie projektov pre Iniciatívu Spoločenstva EQUAL. Uzávierka prijímania projektov bude 30. septembra 2004.
Viac informácií o Európskom sociálnom fonde a jeho programových dokumentoch môžete získať na uvedených internetových stránkach:
www.esf.gov.sk
www.employment.gov.sk
www.education.gov.sk
prípadne priamo na Riadiacich orgánoch jednotlivých programových dokumentov:
MPSVR SR, odbor RO pre JPD Cieľ 3, Špitálska 6, 816 43 Bratislava; e-mail: v.sk; tel.: 02/59 75 24 17
MPSVR SR, odbor RO pre SOP ĽZ, Špitálska 6, 816 43 Bratislava;, e-mail: Táto e-mailová adresa je chránená pred spamovacími robotmi. Na jej zobrazenie potrebujete mať nainštalovaný JavaScript., tel.: 02/59 75 26 06
MPSVR SR, odbor RO pre EQUAL, Špitálska 6, 816 43 Bratislava; e-mail: Táto e-mailová adresa je chránená pred spamovacími robotmi. Na jej zobrazenie potrebujete mať nainštalovaný JavaScript.; tel.: 02/59 75 24 14
a Sprostredkovateľskom orgáne pod riadiacim orgánom: MŠ SR, odbor pre ESF, Stromová 1, Bratislava; e-mail: Táto e-mailová adresa je chránená pred spamovacími robotmi. Na jej zobrazenie potrebujete mať nainštalovaný JavaScript.; tel.: 02/69 20 22 61.