Témou ostatných mesiacov sú opatrenia proti dôsledkom hospodárskej krízy. Hľadajú sa v celom svete a zdá sa, že vznikol priestor pre také intervencie , ktoré pred krízou nemali ani pomenovanie, napríklad šrotovné. Viaceré z nich vo mne vyvolávajú pochybnosti o ich účinnosti a niektoré považujem z hľadiska budúcnosti za nebezpečné. K nim určite patrí diferencované znižovanie odvodov.
Znižovanie odvodov je považované za nástroj, ktorý podporujú tak zamestnávatelia ako aj politická scéna. Lenže......
Dochádza k znižovaniu odvodov len istej skupiny ekonomicky aktívneho obyvateľstva, konkrétne živnostníkov, a to bez dopadu na budúcu výšku ich dôchodkov. A to je vážnejší problém ako sa na prvý pohľad javí. Toto opatrenie generuje do budúcnosti stav, v ktorom „cena“ za istý dôchodok bude diferencovaná pre živnostníkov a pre zamestnancov. Vo vzťahu k dôchodkovému systému sa živnostníci sa dostávajú do pozície privilegovanej skupiny, čo odporuje teoretickým princípom tvorby sociálnych systémov a je otázne, ako by sa k tomuto problému postavil ústavný súd. Nepochybujem o tom, že sa bude argumentovať tým, že sa neznižujú sadzby poistného do starobného poistenia, ale do rezervného fondu solidarity (RFS). Argumentácia tohto druhu by obstála, keby pomenovanie RFS nebolo len nevhodný názov na časť starobného poistenia.
Lebo v situácii, kedy by hospodárska kríza trvala dlhšiu dobu bude vplyv diferencovaných sadzieb odvodov do RFS na výšku dôchodkov signifikantný. Podľa vládou schváleného návrhu je ročná strata na výške osobného mzdového bodu zamestnanca voči živnostníkovi viac ako 12 %. Reformou sociálneho systému sa dosiahla uniformita dôchodkového systému pre všetkých občanov s výnimkou príslušníkov silových rezortov a dnes sa vraciame späť a vytvárame nové „kategórie“ poistencov.
Druhou negatívnou stránkou zavedenia diferencovaných sadzieb poistného je jej príťažlivosť pre ďalšie profesné skupiny obyvateľstva. Lekárske odborové združenie sa už dalo počuť, že nebude stupňovať tlaky na zvyšovanie platov ak sa do dôchodkového systému premietnu privilégia pre zdravotníckych pracovníkov, zamestnávatelia žiadajú zníženie odvodového zaťaženia pre nízkopríjmové skupiny obyvateľstva, ďalší žiadajú privilégia z titulu rodičovstva. Ak sa neodolá týmto tlakom zostane z dôchodkového systému po kríze stav, ktorý bude vyžadovať zásadnú reformu so všetkými reformnými bolesťami.
Rozumiem, že treba podporiť tvorbu a udržanie pracovných miest. Ale pri výbere podporných nástrojov treba mať na pamäti, že platia isté princípy, ktoré by sa nemali porušovať v mene akýchkoľvek ušľachtilých cieľov.
| Ľubica Navrátilová, bývalá poslankyňa NR SR |