Keďže ide o poistenie, je zmysluplné očakávať, že sadzba poistného bude nastavená v ekvivalencii s požiadavkami na finančné krytie poistných udalostí. Pri kvantifikácii zdrojov, potrebných na krytie dávok v nezamestnanosti je rozhodujúca nielen miera náhrady príjmu ( v súčasnosti je 50%), ale aj dĺžka podpornej doby a samozrejme početnosť poistných udalostí, ktorá úzko súvisí s mierou nezamestnanosti.
Nemožno zazlievať ľuďom, ktorí nastavovali sadzbu poistného na poistenie v nezamestnanosti, že boli opatrní, miera nezamestnanosti sa môže zmeniť smerom nahor veľmi rýchlo a jej prudký nárast signalizuje také zmeny na trhu práce, a akými sme dnes konfrontovaní. Ale súčasné nastavenie sadzby poistného v nezamestnanosti nemá nič spoločné s opatrnosťou. Nechám na čitateľovi tohto príspevku, aby našiel pomenovanie na prístup, ktorý budem charakterizovať číslami z ruku 2007.
Tvorba fondu poistenia v nezamestnanosti v bežnom roku bola viac ako 7,2 mld. Sk, vyplatené dávky v nezamestnanosti predstavujú sumu cca 1,8 mld. Sk, prebytok 5,4 mld. Sk bol použitý na financovanie starobných dôchodkov, pretože fond starobného poistenia bol deficitný vo výške 28,7 mld. SK. Sociálna poisťovňa nevytvorila z prebytkov fondu nezamestnanosti žiadne úspory, disponibilný prebytok poistenia v nezamestnanosti sa minul, pretože sadzby poistného na jednotlivé zložky sociálneho poistenia sú zle nastavené .
V ostatných dňoch sa pretrhlo vrece s iniciatívami na predĺženie podpornej doby v poistení v nezamestnanosti. Odzneli tak z pravej ako aj z ľavej strany politického spektra. Okrem emotívnej stránky týchto iniciatív, z ktorých cítiť predvolebnú rétoriku, je prítomná aj argumentácia, že na veľkorysejšiu podporu v nezamestnanosti existujú zdroje z poistného v nezamestnanosti.
Neexistujú, pretože v pokrivenej logike sadzieb poistného na poistenie v nezamestnanosti a starobného dôchodkového poistenia vzniká len ilúzia o zdrojoch a predĺženie podpornej doby spôsobí deficity vo fonde starobného poistenia a tak sa budú hľadať zdroje na ich zaplátanie. Kde?
V znižovaní príspevkov do starobného dôchodkového sporenia. Niet lepšej príležitosti ako zjednotený súhlas koalície a opozície s predĺžením podpornej doby v poistení v nezamestnanosti na morálne zdôvodnený zásah do dôchodkového sporenia. Dodatočné deficity vo fonde starobného poistenia, ktoré vzniknú, neumožnia presvedčivú argumentáciu v prospech zachovania status quo v starobnom sporení. Neúprosná logika obmedzených poistných zdrojov neumožňuje zároveň predlžovať podpornú dobu v nezamestnanosti aj zachovanie súčasnej úrovne príspevkov do starobného poistenia, čo musí uznať aj najvášnivejší zástanca 2.piliera. Tak sa môže stať, že v mene riešenia problémov s dôsledkami nezamestnanosti zmaríme riešenie dlhodobých zámerov v dlhodobej udržateľnosti dôchodkového systému.
Nebolo by vhodnejšie nájsť iný nástroj podpory osôb, ktoré stratili zamestnanie v dôsledku hospodárskej krízy, napríklad výraznejším zvýšením aktivačného príspevku? Ľudia, ktorí stratili prácu majú nárok na osobitnú pozornosť štátu, lebo za hospodársku krízu nie sú zodpovední. Tí, ktorí sú aktérmi formovania pomoci nezamestnaným, by ale nemali zabúdať, že okamžitá pomoc nezamestnaným na úkor budúcich dôchodcov je síce cestou najmenšieho odporu, ale ako ktosi vtipne poznamenal, tá je vyasfaltovaná len na začiatku.
| Ľubica Navrátilová bývalá poslankyňa NR SR |