Stavebné povolenie bez prieťahov

Novela stavebného zákona, ktorá platí od začiatku októbra, podstatne skráti čas na vydanie stavebného povolenia. "Pomôže urýchliť prípravu predovšetkým veľkých stavieb štátneho významu," konštatuje prezident Zväzu stavebných podnikateľov Slovenska Ján Majerský.
Vydanie stavebného povolenia je poslednou bodkou za prípravou výstavby. Predchádza mu celý rad administratívnych povoľovacích procedúr, ktoré v konečnom dôsledku predlžujú, a tým aj predražujú stavby.
"Administratívnu náročnosť celého procesu môžu zjednodušiť aj postupy, ktoré sa vykonávajú pred územným a stavebným konaním, nielen počas nich," hovorí vedúca oddelenia stavebného poriadku na ministerstve výstavby Zuzana Kukučová.
Opiera sa pritom o stavebný zákon, ktorý zohľadňuje množstvo súvisiacich predpisov. Napríklad o ochrane pamiatok, kde už nebude potrebné rozhodnutie a postačí záväzné stanovisko. Takisto sa zjednodušuje postup pri vydávaní stanovísk na ochranu krajiny.
Tvrdšie proti čiernym stavbám
Odbúranie zbytočnej byrokracie stavbári vítajú. "Veci pomôže všetko, čo administratívne postupy pri príprave stavieb skráti," myslí si riaditeľ úradu Slovenskej komory stavebných inžinierov Vojtech Mozgay.
Mozgay pripomína, že novela rozširuje okruh možností uskutočniť stavbu len na základe ohlásenia. Často sa totiž stavebné konanie redukuje len na formálny súhlas. Stáva sa to najmä vtedy, keď územné rozhodnutie presne určí všetky dôležité podmienky.
Naopak, podstatne prísnejšie sa bude postupovať pri čiernych stavbách. Novela osobitne a presne stanovuje, ako postupovať pri ich dodatočnom povoľovaní. Šancu na schválenie nebudú mať napríklad stavby stojace na mieste, ktoré územný plán nepripúšťa.
Novelizovaný zákon tiež spresňuje, kedy možno začať s vyvlastňovaním pozemkov vo verejnom záujme. Doteraz sa právna norma vysvetľovala rôzne. Od októbra možno pozemky vyvlastniť až po vydaní územného rozhodnutia.
Upravený zákon zabraňuje aj opakovanému dokazovaniu vlastníckych práv k pozemkom a stavbám. Postačí, ak ich stavebník preukáže v územnom konaní a nie opakovane pri vydávaní stavebného povolenia, ako doposiaľ. Nemusí tak žiadať o nový list vlastníctva, ktorý platí tri mesiace.
Mnohým pomôže aj to, že účastníkmi stavebného konania prestávajú byť nájomcovia bytov a nebytových priestorov. Naopak -- účastníkom kolaudačného konania sa po náleze Najvyššieho súdu stáva vlastník pozemku, aj keď nie je stavebník.
Neprehľadný platný zákon
Platný stavebný zákon často neodôvodnene sťažuje najmä obstarávanie územnoplánovacej dokumentácie, ako napríklad urbanistickej štúdie. Právna úprava je podľa ministerstva výstavby neprehľadná a roztrieštená. Situáciu navyše sťažuje celý rad čiastkových správnych konaní. Mnohé územné plány sú tak spred roka 1990 a stále platia.
"Súvisiacimi negatívami sú najmä nejednotnosť postavenia práv a povinností dotknutých správnych orgánov i terminológie. Práve tak nedôsledné uplatňovanie námietok po lehote, i nedodržiavanie lehôt určených stavebným úradom," tvrdí šéfka oddelenia stavebného poriadku na ministerstve výstavby.
Novela zákona o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon), ktorú parlament schválil minulý týždeň, bude účinná od 1. októbra 2005.