Rozpočet Európskej únie potrebuje vyladiť na strane príjmov a výdavkov tak, aby lepšie zodpovedal potrebám súčasnosti. Znamená to zmeny v štruktúre a v spôsobe financovania. Na nové globalizačné podnety jeho doterajšia štruktúra nereagovala dostatočne pružne. Európsky parlament, Rada EÚ a Európska komisia preto skúmajú všetky aspekty výdavkov únie vrátane spoločnej poľnohospodárskej politiky a vlastných zdrojov.
Zmeniť sa má celá Európa
Vypracovaný dokument pod názvom "Reforma rozpočtu, zmena Európy" stanovil pre revíziu rozpočtu únie päť najdôležitejších oblastí. Na prvom mieste je, aby hlavné politické priority únie plne odrážali nové výzvy. Zároveň sa politickým prioritám musia prispôsobiť priority výdavkov EÚ tak, aby sa dosahovala čo najvyššia pridaná hodnota. Reakcia na nové výzvy, ako i formulovanie priorít musia byť rýchlejšie a rozpočet flexibilnejší. Ďalšími dvomi oblasťami je zabezpečenie efektívneho, jednoduchého a transparentného financovania, s využitím implementačných nástrojov, ktoré budú viesť k maximálnej efektívnosti implementácie.
Slovensko podporuje výdavky
V materiáli, ktorý včera schválila vláda, bude Slovensko podporovať ako jednu z hlavných priorít zachovanie politiky súdržnosti na úrovni doterajších 35 percent celkových výdavkov rozpočtu. V oblasti poľnohospodárskej politiky to bude presadzovanie takej reformy, ktorá zabezpečí rovnaké podmienky všetkým členom únie. Rozpočtové prostriedky by mali byť orientované na dlhodobý cieľ zvýšenia konkurencieschopnosti poľnohospodárstva a podpory vhodnej trhovej infraštruktúry a produkcie bezpečných a kvalitných potravín.
K ďalším prioritám bude patriť posilňovanie energetickej bezpečnosti, trend zvyšovania konkurencieschopnosti vo všetkých odvetviach, ale aj účinná podpora vzdelávacím procesom i ďalším aktivitám. Nové výzvy, ako klimatické zmeny, bioenergia, vodné hospodárstvo a biodiverzita, by mali byť riešené cez integrované nástroje, pričom je potrebné smerovať do týchto oblastí viac finančných prostriedkov.
Príjmy len z dôchodku
Slovensko je za zjednodušenie príjmového systému iba na zdroj založený na hrubom národnom dôchodku a tradičných vlastných zdrojoch. Zdroj založený na dani z pridanej hodnoty by sa mal zrušiť pre jeho administratívnu náročnosť, ktorá je neúmerná jeho podielu na príjmoch rozpočtu Európskej únie.
Štátny tajomník ministerstva financií František Palko zdôraznil, že Slovensko nebude podporovať také zmeny, ktoré by viedli k harmonizácii daňových základov a sadzieb daní, a ani kompenzačné mechanizmy v rámci rozpočtu. Takéto mechanizmy komplikujú financovanie rozpočtu a mohli by viesť k nerovnakému zaobchádzaniu. "Zásadnejšie reformy rozpočtu sa však budú môcť zrealizovať až po roku 2013, pretože v tomto programovacom období sú parametre rozpočtu schválené," dodal Palko.
Rozpočet musí byť zrozumiteľnejší
Okrem zmien v príjmovej a vo výdavkovej časti bude Slovensko podporovať riešenie otázok mechanizmu implementácie finančných zdrojov a informovanosti. Rozpočet únie a jeho štruktúra sú pre občanov stále málo zrozumiteľné a transparentné. Preto je potrebné podstatne zlepšiť informovanosť verejnosti o politikách a opatreniach, ktoré sa môžu prostredníctvom rozpočtu financovať. Prax tiež ukázala, že súčasný systém implementácie finančných prostriedkov z fondov Európskej únie pre jednotlivé projekty je stále značne komplikovaný a zbytočne administratívne náročný.