Autor článku poukazuje na nedostatky zákona č. 239/2001 Z. z. o spotrebnej dani z minerálnych olejov v znení neskorších predpisov, najmä pokiaľ ide o používanie červenej nafty. Rozhodne nemožno súhlasiť s názorom, podľa ktorého je kardinálnym nedostatkom uvedeného zákona to, že nešpecifikuje výrobné prostriedky, ktoré smú alebo nesmú používať červenú naftu. Citovaný zákon jasne ustanovuje, že červenú naftu je možné použiť ako pohonnú látku na pohon strojov určených výlučne na práce v poľnohospodárskej a lesnej výrobe vykonávanej v rámci podnikania. Teda strojov, ktoré si na takéto práce určí sám daňový subjekt (podľa litery zákona užívateľský podnik). Používanie akýchkoľvek iných strojov, napr. s benzínovým pohonom, tým, pochopiteľne, nie je vylúčené, avšak ako vyplýva zo zákona, daňové zvýhodnenie sa vzťahuje iba na červeno označenú naftu. Podľa ustanovenia čl. 8 ods. 3 smernice Rady 92/81/EHS k harmonizácii štruktúry spotrebných daní z minerálnych olejov, z ktorej sa vychádzalo pri návrhu zákona o spotrebnej dani z minerálnych olejov, takýmito strojmi sú stroje a zariadenia určené na používanie mimo ciest alebo tie, ktoré nemajú povolenie na prevažné používanie na verejných komunikáciách. Týmito strojmi môžu byť teoreticky aj nákladné automobily, avšak len za predpokladu, že sa použijú iba na práce v poľnohospodárskej a lesnej výrobe. Z tohto hľadiska zákon nevyžaduje žiadne úpravy a už vôbec nie vydanie iného vykonávacieho predpisu, ktorý by takéto stroje špecifikoval.
Problém spočíva v niečom inom. Klasifikácia produkcie i Agroprod striktne vylučujú z poľnohospodárskej a lesnej výroby akúkoľvek prepravu tovarov, hoci by aj boli produktmi uvedených činností, a rovnako aj prepravu osôb, tie sú v klasifikácii produkcie zaradené do cestnej dopravy. Teda do oblasti, v ktorej podnikajú aj iné podnikateľské subjekty, predovšetkým automobiloví dopravcovia. Akékoľvek umožnenie používať červenú naftu na tieto druhy činností cestou úpravy legislatívy iba pre obmedzený okruh podnikateľských subjektov by znamenalo porušenie ustanovenia § 39 ods. 1 zákona NR SR č. 136/2001 Z. z. o ochrane hospodárskej súťaže, čo by nepochybne vyvolalo reakciu nielen Protimonopolného úradu SR, ale aj oprávnené reakcie autodopravcov. Používanie červenej nafty má svoje jasné pravidlá upravené smernicami EÚ, ktoré museli byť a aj boli v rámci prístupového procesu SR do EÚ premietnuté do zákona. Tieto pravidlá umožňujú v prísne vymedzenom rozsahu fakultatívne (ide o daňové zvýhodnenie, ktoré môže, ale nemusí byť poskytnuté) zvýhodniť niektoré ekonomické činnosti cestou možnosti používať daňovo zvýhodnené minerálne oleje. Tieto pravidlá nemožno meniť, pretože by išlo nielen o porušenie noriem, ktoré sa SR v rámci prístupového procesu zaviazala dodržiavať, i keď sa s obľubou zvykne argumentovať, že ešte nie sme v EÚ. Rovnako by však boli porušené právne predpisy SR, a v tej žijeme. Je preto v záujme poľnohospodárov a lesných hospodárov, aby sa obrátili (napr. cez rezortné ministerstvo) na Štatistický úrad SR a dali si všetky svoje činnosti jednoznačne zatriediť podľa pokynu, ktorý je prílohou opatrenia ŠÚ SR č. 24/1996 Z. z. Takéto zatriedenie by potom mohlo byť podkladom metodiky záväznej nielen pre samotné podnikateľské subjekty, ale aj pre správcov dane.
Pokiaľ ide iba o presuny poľnohospodárskej a lesnej techniky z hospodárskych dvorov na miesto ich práce a späť, takýto pohyb techniky nenapĺňa podstatu cestnej dopravy a ani zákon o spotrebnej dani z minerálnych olejov takúto možnosť nezakazuje, preto vychádzajúc z čl. 2 ods. 3 Ústavy SR použitie červenej nafty pri týchto presunoch nie je postihnuteľné.
Na záver ešte o "spracovateľoch novely zákona č. 74/2002 Z. z.", ktorí podľa autora článku spôsobili chaos. Nuž konečným spracovateľom zákona je NR SR. Na internetovej stránke NR SR je možné presvedčiť sa, že schválený návrh uvedeného zákona nie je totožný s návrhom zákona predloženým do parlamentu, z čoho vyplýva, že ustanovenia boli zmenené na základe poslaneckých iniciatív. Aj vinou týchto iniciatív, ktorých hlavným zámerom bolo pravdepodobne za každú cenu dostať do okruhu poľnohospodárskych strojov aj nákladné automobily, ako vyplýva zo zmeneného textu, prišli o možnosť používania červenej nafty napr. aj chovatelia rýb, keďže i toto odvetvie je zahrnuté v pôdohospodárskej produkcii.
StoryEditor