Na Slovensku sa už pomaly neuskutoční žiaden tender bez toho, aby jeho priebeh a výsledky nesprevádzali obvinenia z korupcie, klientelizmu či nedostatočnej transparentnosti. Len málokto by asi vedel zrátať, koľkokrát bola vyhlásená a následne zrušená verejná súťaž na informačný systém štátnej pokladnice, aby ju štátni úradníci podľa svojho najlepšieho vedomia a svedomia nakoniec pridelili spoločnosti Hewlett-Packard. Či náhodou neexistovalo aj lepšie najlepšie vedomie a svedomie, už nikto nebude skúmať. Ešte poriadne neodznela táto aféra, ktorú dokonca sprevádzalo obvinenie z pokusu podplatiť členov výberovej komisie, a už sa črtá nový škandál.
Opäť ide o štátnu pokladnicu, tentoraz tzv. malú, určenú pre rezort pôdohospodárstva. Zavedenie Integrovaného administratívneho a kontrolného systému (IACS) je nutné pre čerpanie dotácií z Európskej únie (EÚ). Ak nebude od 1. januára 2004 fungovať, slovenskí farmári môžu zabudnúť na priame platby z európskych fondov. Tie by podľa predbežných odhadov mali dosiahnuť v prvom roku po vstupe SR do EÚ 74 mil. eur a v druhom 89 mil. eur. Minister Koncoš chce teraz za niekoľko dní, ktoré mu ešte ostávajú, kým sa za ním naposledy zatvoria dvere jeho úradu, vyriešiť to, čo nestihol za celý rok. A tak nás aj v tomto prípade čaká filigránske riešenie v podobe priameho zadania bez zverejnenia.
Prvý tender na IACS vyhlásili tento rok v januári. Jeho víťazom sa stala spoločnosť Softec, lenže Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) na podnet niektorých neúspešných uchádzačov verejnú súťaž zrušil. Oficiálnym dôvodom boli formálne nedostatky na strane obstarávateľa, čiže Ministerstva pôdohospodárstva (MP) SR. V skutočnosti však porazené firmy poukazovali na to, že za sumu 49 mil. Sk sa IACS vybudovať nedá. Neskôr sa ukázalo, že to nebolo celkom tak, pretože v rámci ďalšieho tendra so spresneným zadaním a novými kritériami nespokojní uchádzači z prvého kola výrazne redukovali svoje cenové ponuky. Napríklad Asset Soft, ktorý dovtedy kritizoval Softec za dumpingovú cenu, znížil svoju ponuku z pôvodných 189 mil. Sk na 67, 3 mil. Sk.
Inými slovami, cenové ponuky v novej verejnej súťaži sa značne priblížili k cene, ktorú ponúkol Softec. Podľa slov vedúceho odboru platobnej agentúry MP SR Tibora Guniša pri prvom tendri uchádzači s výnimkou Softecu zrejme úplne nepochopili zadanie. Koho to je chyba -- je prinajmenšom na zamyslenie. V tejto súvislosti potom vyznieva ako žart, že víťazom druhej verejnej súťaže sa stal práve Asset Soft s najvyššou cenovou ponukou, keďže výberová komisia MP SR všetky ostatné spoločnosti zo súťaže vylúčila pre nesplnenie formálnych náležitostí. Vzhľadom na to, že v hodnotiacich kritériách pripadalo na cenu až 55 % z výsledného bodového skóre, len s veľkou dávkou fantázie si možno predstaviť, že by Asset Soft mohol zvíťaziť, keby v súťaži nezostal sám. Bol to zámer či náhoda?
Napokon aj tento tender ÚVO zrušil, tentoraz na podnet Softecu, keďže spôsob hodnotenia vyhlásených kritérií bol podľa neho komplikovaný a diskriminačný. Reakcia ministerstva na seba nenechala dlho čakať. Ako informoval vedúci úradu MP SR Ján Varju, minister Koncoš už vydal pokyn na vymenovanie novej komisie, ktorá v rámci konania bez zverejnenia vyberie firmy na priame rokovania. Čo na tom, že obstarávateľ sa dostal do časovej tiesne pre vlastnú neschopnosť pripraviť regulárne podmienky verejnej súťaže? Odchádzajúci minister, ktorý už prakticky nemá žiadnu politickú zodpovednosť, namiesto toho, aby túto záležitosť prenechal svojmu nástupcovi, chce teraz v priebehu niekoľkých dní prijať rozhodnutie s dosahom na mnoho rokov dopredu. Ako inak, než podľa najlepšieho vedomia a svedomia.
StoryEditor