O peniaze, ktoré si občania v rámci kapitalizačného piliera odložia na penziu, sa budú starať nové dôchodkové správcovské spoločnosti. Uviedol to štátny tajomník Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Michal Horváth. Dohľad nad nimi bude vykonávať nový nezávislý regulačný orgán alebo už existujúci Úrad pre finančný trh. To sú podľa M. Horvátha dve možnosti budúcej regulácie týchto spoločností. "Úroveň dohľadu je základným predpokladom úspechu dôchodkovej reformy," zdôraznil M. Horváth.
Úrad pre finančný trh mimo hry?
O tom, ktorá z možností nakoniec zvíťazí, rozhodne podľa generálneho riaditeľa sekcie poistenia ministerstva práce Ivana Švejnu vláda. "Vo väčšine krajín s povinnou kapitalizáciou reguluje subjekty dôchodkového sporenia osobitná inštitúcia," dodal I. Švejna. Dôraz kladie na ľudský faktor. "Musí ísť o osoby s náležitými odbornými a morálnymi predpokladmi, ktoré sú schopné budovať dôveru občanov k novému systému," povedal. Ekonóm Slovenskej ratingovej agentúry Ľudovít Ódor nepovažuje za dôležité, ktorá z alternatív sa presadí. "Nezáleží na tom, či to bude nový orgán alebo Úrad pre finančný trh, dôležité je, aké právomoci budúci regulátor získa a v akých otázkach bude rozhodovať," povedal Ľ. Ódor.
Povolenie na založenie získa dôchodková správcovská spoločnosť od dohliadacieho orgánu. Musí však splniť prísne kritériá. Preukázať transparentnosť vlastníckych vzťahov, bezúhonnosť fyzických osôb v štatutárnych orgánoch, profesionálne znalosti a skúsenosti z podnikania na finančnom trhu. V neposlednom rade musí záujemca o licenciu naplniť zákonom požadovanú úroveň vlastného kapitálu. O konkrétnej podobe kritérií ministerstvo práce zatiaľ nerozhodlo. Odborné predpoklady na výkon funkcií v dôchodkových spoločnostiach preverí regulačný orgán.
Budúci regulátor by mal zabezpečiť, aby nové spoločnosti dodržiavali zákony a podnikali obozretne. Má prispievať k minimalizácii investičných rizík a rizík na trhu životného poistenia, zamedziť prípadnej defraudácii a zabezpečiť, aby prispievatelia mali transparentné informácie. Regulácia sa bude týkať aj finančného poradenstva pri získavaní klientov do jednotlivých spoločností. V prípade závažného alebo viacnásobného porušovania zákonov bude môcť dohliadací orgán zmeniť správcu dôchodkových fondov.
Najviac tri fondy
Každá spoločnosť môže založiť obmedzený počet dôchodkových fondov, v ktorých bude peniaze získané od účastníkov kapitalizačného piliera spravovať. Maximálny počet fondov v jednej spoločnosti ohraničuje ministerstvo na tri. Zriadenie fondu podlieha súhlasu regulačného úradu. Účtovníctvo fondu musí spoločnosť viesť oddelene od svojho majetku a za každý fond samostatne.
Dôchodkové spoločnosti budú môcť podľa M. Horvátha podnikať len v oblasti správy majetku a v činnostiach, ktoré s tým súvisia, ako je napríklad správa osobných účtov prispievateľov. Vyzbierané peniaze fond neodloží do trezoru. Nakúpi za ne vybrané druhy aktív ako akcie, štátne dlhopisy a iné, s ktorými bude obchodovať, aby občanom zabezpečil primeraný výnos z nasporenej sumy. Za správu peňazí sa bude platiť. "Poplatky budú zo zákona limitované tak, aby nepohltili všetky výnosy," poznamenal M. Horváth.
Po fáze sporenia nasleduje fáza poistenia. Za nasporenú sumu si občan kúpi od životnej poisťovne poistku, z ktorej mu bude vyplácať dôchodok do konca života. Poisťovne, ktoré sa chcú zapojiť do dôchodkového systému, musia získať dodatočné povolenie, ktoré je však spojené s prísnejšími kritériami, ako je to v klasickom životnom poistení.
Štát bude zabezpečovať garancie za fungovanie systému dôchodkového zabezpečenia. "Úloha štátu je nezastupiteľná najmä z dôvodu, že ide o povinný systém sporenia na dôchodok, v ktorom štát núti ľudí sporiť, a preto musí prevziať svoj podiel zodpovednosti," uviedol I. Švejna. V prípade krachu alebo zániku dôchodkovej spoločnosti prejdú osobné dôchodkové účty do nútenej správy inej spoločnosti, ktorá preberie aj správu fondov. Každá životná poisťovňa poskytujúca dôchodky musí byť povinne zaistená v zaisťovni. V prípade konkurzu životnej poisťovne preberie poistný kmeň na základe rozhodnutia dohľadu iná životná poisťovňa. Garančná schéma sa nebude vzťahovať na výnosy.
StoryEditor