Komisárka EÚ pre regionálnu politiku Danuta Hübnerová na rokovaní s Výborom Európskeho parlamentu pre regionálny rozvoj uviedla hlavné črty pracovného programu jej riaditeľstva na rok 2007.
Do programu patria tieto body:
* schválenie Štvrtej správy o ekonomickej a sociálnej súdržnosti v máji 2007. Táto správa zhodnotí aktuálnu situáciu v európskych regiónoch, pokroky v oblasti rastu a vytvárania pracovných miest a pôsobenie politiky súdržnosti. Prvýkrát sa taktiež posúdia programové dokumenty na obdobie rokov 2007 -- 2013
* dovŕšenie vyjednávaní o 27 národných strategických referenčných rámcoch (National Strategic Reference Frameworks, NSRF), začiatok väčšiny zo 450 operačných programov a schválenie významnej časti z 900 hlavných projektov obdobia rokov 2007 -- 2013
* správa, ktorá zhodnotí rozsah prínosu novej politiky súdržnosti pre obnovenú agendu rastu a pracovných miest, sa plánuje schváliť v septembri
* na máj sa plánuje prezentácia analýzy zohľadňovania miestnych a mestských dimenzií v NSRF a v operačných programoch
* schválenie správy o najokrajovejších regiónoch v júni
Vo vzťahu k roku 2006 komisárka informovala o pokroku pri zavádzaní programov -- miera realizácie rozpočtu v zmysle platieb a záväzkov dosiahla takmer 100 percent.
Výkonnosť nových členských krajín sa v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi zlepšila: ku koncu roku 2006 bolo vyplatených 40 percent projektov na obdobie rokov 2004 -- 2006, pričom takmer 20 percent sa vyplatilo v roku 2006. Vo vzťahu s krajinami EÚ 15 sa využilo 64 percent z celkových pridelených dotácií na obdobie rokov 2000 -- 2006, pričom v roku 2006 sa vyplatilo 12,5 percenta.
Pokrok pri tvorbe programov na obdobie rokov 2007 -- 2013
Od všetkých členských krajín už prišli návrhy Národných strategických referenčných rámcov, pričom ako prvý sa schválil návrh Malty. Oficiálne sa podalo 48 operačných programov, ktoré teraz skúma Komisia. Komisárka konštatovala, že by sa mali rešpektovať "národné pravidlá a postupy". Prvá analýza referenčných rámcov ukázala, že členské krajiny sa rozhodli klásť dôraz na podporu inovačných aktivít a ekonomiky založenej na znalostiach.
Schválenie národných regionálnych máp subvencií na obdobie rokov 2007 -- 2013
Európska komisia schválila regionálne mapy subvencií pre 22 z 27 členských krajín na obdobie rokov 2007 -- 2013. Najnovšie boli schválené regionálne mapy subvencií pre Bulharsko, Cyprus, Portugalsko a Rumunsko. Mapy sú v súlade s novými pravidlami regionálnej pomoci, prijatými v decembri roku 2005. Pravidlá predkladajú postupy pri poskytovaní štátnej podpory rozvoja chudobnejších regiónov, ktorá sa týka podpory vo forme priamych investičných grantov a daňových úľav pre firmy. Pravidlá špecifikujú postupy pri výbere regiónov, ktorým sa poskytnú regionálne subvencie, a definujú maximálnu povolenú úroveň týchto subvencií. Podľa Zmluvy o Európskom spoločenstve môžu ísť subvencie na podporu hospodárskeho rozvoja v oblastiach so závažnou podzamestnanosťou alebo s abnormálne nízkym životným štandardom. Regionálne pravidlá definujú tieto typy regiónov ako tie, ktoré majú HDP nižší ako 75 percent priemeru Spoločenstva. Subvencie tiež môžu ísť na urýchlenie rozvoja určitých hospodárskych aktivít alebo oblastí, kde podobné subvencie nebudú mať negatívny vplyv na trhové prostredie. Regionálne pravidlá definujú takýto región ako oblasť členskej krajiny, ktoré sú v porovnaní s priemerom krajiny znevýhodnené. Schválenie regionálnych máp subvencií je podmienkou zabezpečenia kontinuity regionálnej politiky a programov štrukturálnych fondov, ako aj právoplatnosti všetkých predchádzajúcich máp, platnosť ktorých sa skončila 31. decembra 2006. Päť členských krajín (Belgicko, Francúzsko, Dánsko, Francúzsko, Taliansko a Holandsko) nebudú
môcť poskytovať na svojom území žiadne regionálne subvencie, kým Komisia neschváli novú mapu.
Nová smernica
Komisárka EÚ pre regionálnu politiku Danuta Hübnerová označila prijatie novej smernice politiky súdržnosti "posledným dielikom mozaiky regulácie nového programového obdobia". Smernica predkladá podrobné pravidlá správy Európskeho fondu pre regionálny rozvoj (ERDF), Európskeho sociálneho fondu (ESF) a Kohézneho fondu na programové obdobie rokov 2007 -- 2013. Nová smernica nahradila deväť smerníc z obdobia rokov 2000 -- 2006 a veľmi zjednodušila realizačné
mantinely. Umožňuje väčšiu decentralizáciu, pri ktorej sa budú pravidlá určovať prednostne len na národnej úrovni, a nie ako v minulosti na úrovni EÚ (pre projekty spolufinancované Spoločenstvom) a na národnej úrovni (pre projekty financované štátom). Smernica taktiež odzrkadľuje cieľ Komisie, ktorým je zvýšenie proporcionality v oblasti auditu. Pri operačných programoch s rozpočtom neprevyšujúcim 750 miliónov eur a so spolufinancovaním zo strany EÚ nižším ako 40 percent teraz budú môcť audit realizovať príslušné orgány krajiny a podľa pravidiel tejto krajiny. Smernica vyžaduje zverejňovanie informácií o príjemcoch dotácií a o spolufinancovaných projektoch.
StoryEditor