Od 1. septembra 2004 je účinný zákon č. 420/2004 Z. z. o mediácii, ktorý do slovenského právneho poriadku priniesol nový právny inštitút - mediáciu. Poďme sa pozrieť bližšie na predpokladané výhody tohto inštitútu a ozrejmiť si možnosti jeho využitia.
Definovať pojem mediácia nie je ťažké. Dá sa povedať, že mediácia je mimosúdna činnosť, pomocou ktorej sa strany, zúčastnené na mediácii, pomocou nezávislého mediátora snažia o vyriešenie svojich vzájomných sporov. Dôležité je uvedomiť si, že mediácia sa deje mimo súdu mediátormi, ktorí nie sú pracovníkmi súdu, ale, naopak, osobami vykonávajúcimi podnikateľskú činnosť na základe živnostenského oprávnenia.
Ktoré spory sa môžu riešiť mediáciou
I keď to na prvý pohľad tak nevyzerá, mediáciou možno riešiť akékoľvek druhy sporov, vzniknuté zo zmluvných alebo z iných právnych vzťahov. Ľudia, ktorý majú spor so susedom, s obchodným partnerom, so zamestnávateľom alebo s hocikým iným, môžu sa obrátiť na mediátora a svoj spor sa pokúsiť ukončiť prostredníctvom mediácie za predpokladu, že aj druhá sporná strana súhlasí s mediáciou. Mediáciou teda možno riešiť rodinné, pracovné, obchodné a občianskoprávne spory.
Kto sa môže zúčastniť na mediácii
Na mediácii sa môže zúčastniť akákoľvek fyzická alebo právnická osoba.
Kto môže byť mediátorom
Špecifikáciu a postavenie mediátora upravuje ustanovenie §§ 3 až 13 zákona č. 420/2004 Z. z. o mediácii.
Mediátorom môže byť:
- fyzická osoba, zapísaná v zozname mediátorov, ktorý vedie Ministerstvo spravodlivosti SR, ktorá vlastní živnostenské oprávnenie na vykonávanie mediácie, na ktorej sa osoby zúčastnené na mediácii dohodnú a ktorá funkciu mediátora prijme (presné podmienky, ktoré musí spĺňať mediátor, sú uvedené v § 8 zákona č. 420/2004 Z. z. o mediácii),
- tzv. mediačné centrum, zriadené fyzickou alebo právnickou osobou, ktoré musí zamestnávať aspoň jedného mediátora.
Ako sa možno dozvedieť o mediácii
O mediácii sa môžu dozvedieť účastníci súdneho konania od súdu, ktorý má v rámci svojej poučovacej povinnosti aj povinnosť informovať účastníkov súdneho konania o možnosti skončenia ich sporu mediáciou, a o mediácii a zozname mediátorov sa možno dozvedieť na internetovej adrese Ministerstva spravodlivosti SR - www.justice.gov.sk (alebo osobne v rámci bezplatného právneho poradenstva).
Priebeh mediácie
Je zaujímavé, že samotný priebeh mediácie v zákone o mediácii riešia iba dva paragrafy - § 14 a § 15. Zjednodušene sa priebeh mediácie dá opísať podľa nasledujúcich krokov:
- sporové strany sa písomne dohodnú o tom, že mienia svoj už existujúci (alebo v budúcnosti vzniknutý) spor riešiť mediáciou, pričom sa dohodnú na osobe mediátora a dni uskutočnenia mediácie - § 7 zákona o mediácii,
- sporové strany sa v dohodnutý deň dostavia k dohodnutému mediátorovi, ktorý si najprv vypočuje obe strany, následne spor preberá s každou stranou zvlášť a na záver sa pokúša už za prítomnosti oboch sporových strán dospieť k ich dohode.
Ukončenie mediácie
Spôsoby ukončenia mediácie sú vymenované v § 14 ods. 3 zákona č. 420/2004 Z. z. o mediácii:
a) dňom uzatvorenia dohody, ktorá je výsledkom mediácie,
b) dňom písomného vyhlásenia mediátora po konzultácii s osobami zúčastnenými na mediácii, že mediácia nebude pokračovať,
c) dňom doručenia písomného vyhlásenia osoby zúčastnenej na mediácii adresovaného mediátorovi, že mediácia je skončená, alebo
d) dňom doručenia písomného vyhlásenia jednej z osôb zúčastnených na mediácii adresovaného druhej osobe zúčastnenej na mediácii a mediátorovi, ak si ho osoby zúčastnené na mediácii už zvolili, že mediácia je skončená.
Znamená to, že ak sporové strany ukončia mediáciu písomnou dohodou, ktorú vypracuje mediátor, táto dohoda je pre ne záväzná, avšak nie je vymáhateľná prostredníctvom súdu alebo súdneho exekútora, ale je záväzná akýmsi "džentlmenským spôsobom", čo znamená, že ak túto dohodu jedna zo strán poruší, druhá strana sa na znenie uvedenej dohody nemôže odvolávať v prípadnom súdnom konaní.
Podľa 15 ods. 2 zákona č. 420/2004 Z. z. o mediácii na základe dohody, ktorá vznikla ako výsledok mediácie, môže oprávnený podať návrh na súdny výkon rozhodnutia alebo návrh na vykonanie exekúcie, ak je táto dohoda podľa podmienok ustanovených v osobitných predpisoch:
a) spísaná vo forme notárskej zápisnice,
b) schválená ako zmier pred súdom, rozhodcovským orgánom.
Výhody mediácie
Neformálnosť - keďže ide o konanie, ktoré sa nerieši pred súdmi ani iným štátnym orgánom a zákon o mediácii samotný priebeh mediácie upravuje iba okrajovo, jej najväčšou výhodou je práve neformálnosť - spôsob konania upravuje a určuje samotný mediátor, takže sa dá povedať, že čím šikovnejší mediátor, tým menej formálnosti.
Rýchlosť - z uvedeného je zrejmé, že s neformálnosťou ide ruka v ruke rýchlosť mediačného konania. V praxi mediačné konanie trvá niekoľko hodín.
Pružnosť - pretože samotné mediačné konanie nie je formálne a možno ním urovnať akýkoľvek spor.
Nestrannosť - mediátor nerozhoduje spor, ale pomáha sporovým stranám dospieť k dohode (konsenzu) tak, aby s ňou boli obe strany spokojné.
Nevýhody mediácie
Neinformovanosť - keďže ide o právny inštitút, ktorý je na Slovensku neznámy, resp. málo známy, jeho najväčšou nevýhodou je to, že málo ľudí ho pozná a vie o jeho výhodách.
Nákladnosť - keďže ide o súkromné podnikanie mediátora, možno sa s úspechom obávať, že náklady na mediačné konanie, ktoré pozostávajú iba z odmeny mediátora, budú vyššie ako náklady na súdne konanie.
Vplyv mediácie na súdne konanie
V prvom rade treba opätovne uviesť, že súd má v rámci svojej poučovacej povinnosti aj povinnosť informovať účastníkov súdneho konania o možnosti skončenia ich sporu mediáciou a môže im ju odporučiť s prihliadnutím na typ sporu a osoby účastníkov konania. V prípade, ak sa účastníci konania v priebehu súdneho konania pokúsia ukončiť svoj spor prostredníctvom mediácie, súd:
- konanie preruší podľa ustanovenia § 109 ods. 2 písm. c) Občianskeho súdneho poriadku, alebo
- už vytýčený termín pojednávania odročí na neurčito a nový vytýči po tom, ako sa dozvie o ukončení mediácie, alebo
- už vytýčený termín pojednávania odročí na určitý termín.
V prípade, ak účastníci konania v priebehu súdneho konania ukončia svoj spor prostredníctvom mediácie, súd:
- konanie zastaví, ak navrhovateľ vezme svoj návrh na začatie konania späť,
- schváli súdny zmier, ak o to požiadajú obaja účastníci konania,
- pokračuje v konaní, ak sa o mediácii predmetného sporu od účastníkov konania alebo od mediátora nedozvie.
Tento právny inštitút je v slovenskom právnom poriadku nóvum, a preto bude záležať na dotknutých štátnych orgánoch (najmä vláde SR a Ministerstve spravodlivosti SR), ako rýchlo sa podarí mediáciu priblížiť občanom a informovať a poučiť ich o jej výhodách, pretože mediácia výhodná skutočne je.
Na Slovensku, kde vinou vládnej moci, reprezentovanej Ministerstvom spravodlivosti SR, sú súdy neuveriteľne preťažené (viac ako polovici sudcov príde do súdneho oddelenia mesačne viac sporov, ako stihnú za mesiac rozhodnúť), predstavuje mediácia možnosť odbremenenia súdov a zrýchlenia súdneho konania a zároveň dáva možnosť sporovým stranám rýchlo (skutočne zo dňa na deň) a neformálne dospieť k dohode, ktorá ich spor ukončí a s ktorou budú obe sporové strany spokojné.