Podľa stavebného zákona je projektant povinný už v štádiu spracovania projektu stavby zabezpečiť hygienicky bezchybné a požiarne bezpečné miesto pre ukladanie odpadov a navrhnúť spôsob jeho zneškodnenia.
Z hľadiska nakladania s odpadmi je potrebné riadiť sa ustanovením zákona č. 223/2001 Z. z. o odpadoch, v znení neskorších predpisov najmä vyhlášky MŽP SR č. 283/2001 Z. z. o vykonaní niektorých ustanovení zákona o odpadoch a vyhlášky Ministerstva životného prostredia (MŽP) SR č 284/2001 Z. z., ktorou sa ustanovuje Katalóg odpadov v znení vyhlášky 409/2002 Z. z. a 509/2002 Z. z. Je však treba vziať do úvahy aj Všeobecné záväzné nariadenie o nakladaní s komunálnym odpadom a ostatným odpadom vydávané v jednotlivých regiónoch.
Pri uskutočňovaní stavieb, ale aj pri ich prevádzke vzniká množstvo najrozličnejších odpadov, ktoré svojimi účinkami môžu značne ohrozovať životné prostredie. Preto už v štádiu prípravy stavieb je potrebné sa zaoberať touto problematikou a riešiť ju. Stanovuje to aj stavebný zákon, ktorý požaduje, aby projektant už v štádiu spracovania projektu stavby zabezpečil hygienicky bezchybné a požiarne bezpečné miesto pre ukladanie odpadu a navrhol spôsob zneškodňovania odpadu z užívania stavby.
Následne vyhláška MŽP SR č. 453/2000 Z. z. požaduje, aby stavebník:
* pre územné konanie uviedol údaje o zneškodňovaní odpadov a údaje o druhoch, kategóriách a množstve odpadov (okrem komunálnych odpadov), ktoré vzniknú pri prevádzke alebo výrobe a navrhol spôsob nakladania s nimi (§ 3 odsek 4d, 4e)),
* pre stavebné konanie už dostatočne ozrejmil aj nároky na zneškodňovanie odpadov (§ 10 b3)) pri stavbách, pri užívaní ktorých vznikajú odpady, pričom tieto majú mať vyriešené nakladanie s odpadmi (vyhláška MŽP SR č. 532/2002 Z. z.) v súlade so skôr uvedenými predpismi o odpadoch. Súčasne je však potrebné vyriešiť aj nakladanie s odpadmi, ktoré vzniknú pri uskutočňovaní výstavby, čo sa robí zvyčajne v projekte organizácie výstavby určením druhov odpadov, zaradením do príslušných skupín, podskupín a kategórie odpadu, ich kvantifikáciou a určením trasy a miesta ich odvozu, ktorým môže byť len k tomu účelu zriadená a prevádzkovaná skládka odpadov, ktoré sa členia na tri triedy:
* skládky pre inertný odpad,
* skládky na odpad, ktorý nie je nebezpečný,
* skládky na nebezpečný odpad.
Jedným z najväčších producentov odpadu je stavebná výroba. Odpad môže vznikať pri uskutočňovaní výstavby, napr. pri:
-- búraní stavebných objektov (stavebná suť, odpadové drevo, výstuž atď.),
-- poškodení výrobkov a dielcov pri doprave, skladovaní a manipulácii,
-- vyradení nepodarkov z dodávky materiálu na stavbu,
-- výrobnom procese ako zostatky (odrezky výstuže, reziva, obkladov, podlahovín, úlomky z murovacieho materiálu, obaly, nespracovaná betónová zmes, bentonitová suspenzia a pod.),
-- vykopávkach (odstránenie prebytočného výkopku z výkopiska) atď., alebo pri výrobe stavebných materiálov a stavebných výrobkov v stálych výrobniach.
Pre nakladanie s odpadmi platia povinnosti pre právnické a fyzické osoby, ktoré ustanovuje zákon o odpadoch č. 223/2001 Z. z., tým že požaduje nakladať s odpadom, alebo inak s nim zaobchádzať v súlade s týmto zákonom, alebo v súlade s rozhodnutím vydaným na základe tohto zákona, pričom je každý povinný chrániť zdravie ľudí a životné prostredie.
Zakazuje sa bez súhlasu orgánu štátnej správy odpadového hospodárstva najmä:
-- uložiť alebo ponechať odpad na inom mieste ako bolo určené,
-- zneškodniť alebo zhodnotiť odpad inak ako v súlade so zákonom o odpadoch,
-- zneškodniť odpad vypúšťaním a vhadzovaním do vodného recipienta,
-- vykonať nedovolenú prepravu odpadov cez štátnu hranicu (odpady určené na zhodnotenie -- sa zaraďujú podľa vyhlášky č. 234/2001 Z. z. do Zeleného, alebo Žltého prípadne Červeného zoznamu odpadov),
-- vykonávať bez súhlasu prevádzkovanie zariadenia na zber, zneškodňovanie, alebo zhodnocovanie odpadov,
-- nakladanie s nebezpečnými odpadmi vrátane ich prepravy, ak pôvodca odpadu, ale aj prepravca nakladá s väčším množstvom ako 100 kg nebezpečného odpadu.
Zákon o odpadoch stanovuje aj povinnosti pre držiteľa odpadu (ustanovenia platia v primeranom rozsahu aj pre zhotoviteľa stavby) a to najmä:
-- zaraďovať odpady podľa Katalógu odpadov,
-- zhromažďovať odpady utriedené podľa druhov odpadov a zabezpečiť ich pred znehodnotením, odcudzením alebo iným nežiadúcim únikom,
-- zhromažďovať oddelene nebezpečné odpady podľa druhov, označovať ich určeným spôsobom a nakladať s nimi v súlade s týmto zákonom a osobitnými predpismi,
-- zhodnocovať odpady pri svojej činnosti a odpad takto nevyužitý ponúknuť na zhodnocovanie inému,
-- zabezpečovať zneškodnenie odpadov, ak nie je možné ich zhodnotenie,
-- odovzdať odpady len osobe oprávnenej nakladať s odpadmi,
-- viesť a uchovávať Evidenciu odpadov o druhoch a množstve odpadov, s ktorými sa nakladá a o ich zhodnotení a zneškodnení (vzory Hlásenie o vzniku odpadu a nakladaní s ním, Sprievodný list nebezpečných odpadov, Identifikačný list nebezpečného odpadu" -- sú uvedené vo vyhláške MŽP SR č. 283/2001 Z. z., v nadväznosti na vyhlášku MŽP SR č. 284/2001 Z. z.),
-- ohlasovať ustanovené údaje z evidencie príslušnému orgánu štátnej správy odpadového hospodárstva,
-- umožniť orgánom štátneho dozoru v odpadovom hospodárstve prístup na stavby, do priestorov a zariadení, odoberanie vzoriek odpadov a na ich vyžiadanie predložiť dokumentáciu a poskytnúť pravdivé a úplné informácie súvisiace s odpadovým hospodárstvom.
Odpady, ktoré vznikajú pri stavebnej činnosti je potrebné na stavenisku zhromažďovať na vyhradených miestach, to znamená dočasne ich uložiť pred ďalším nakladaním s nimi, triediť ich podľa druhu vrátane označovania (najmä nebezpečné odpady), alebo oddeľovať zložky odpadov na samostatné druhy odpadov a zabezpečiť ich pred znehodnotením, odcudzením a nežiaducim únikom. Tieto miesta sa za skládku odpadov nepovažujú, ak čas uloženia odpadov pred zhodnotením alebo upravením nepresahuje spravidla tri roky, alebo pred zneškodnením nepresahuje jeden rok. Pokiaľ sa nemôže na stavenisku tento odpad zhodnotiť, odvezie sa na riadenú skládku odpadov.
Hlásenie o vzniku odpadu a nakladaní s ním podáva držiteľ odpadu na príslušnom tlačive ak nakladá ročne v súhrne s viac ako 50 kg nebezpečných odpadov alebo viac ako s jednou tonou ostatných odpadov. Ak však ide o vybrané druhy nebezpečných odpadov -- N (napr. 17 04 03 olovo, odpady obsahujúce ortuť, alebo kaly z farby alebo laku obsahujúce organické rozpúšťadlá alebo iné látky, a pod.) hlásenie o vzniku odpadov a nakladaní s ním sa podáva bez ohľadu na ich množstvo. Hlásenie o vzniku odpadu a nakladaní s ním za obdobie kalendárneho roka sa zasiela príslušnému úradu a Recyklačnému fondu do 31. januára nasledujúceho kalendárneho roka.
Predpokladaný odpad zo stavebnej činnosti je potrebné vopred kvantifikovať a na účely vedenia evidencií jednotlivé druhy odpadov zaradiť do zoznamu skupín, podskupín a kategórií odpadov a to podľa Katalógu odpadov (vyhláška MŽP SR č. 284/2001). Robí sa to v projektovej dokumentácii k stavebnému konaniu spracovaním programu odpadového hospodárstva, ktorý sa potom pri uskutočňovaní stavby upresňuje podľa skutkového stavu, eviduje a nahlasuje príslušnému stavebnému úradu a napokon sa uskutočnené nakladanie s odpadom preukazuje pri kolaudačnom konaní dokladom. Viacej informácií nájdete v príručke: Praktická príručka technických požiadaviek na výstavbu.