Ministerstvo spravodlivosti predložilo do medzirezortného pripomienkovacieho konania novelu Trestného zákona. Možno by si niekto pomyslel, že ide o omyl, pretože jedna novela Trestného zákona práve stojí vo vláde, rokovanie o nej bolo prerušené -- preto môže vyzerať divne, že kým ešte jedna novela nie je "vybavená", už je tu ďalšia. No o omyl nejde ani omylom. Ide o politické zadanie predsedu vlády. Ten, obľubujúc trestné právo nad všetky ostatné, už niekoľkokrát povedal, že proti zdražovaniu v súvislosti prechodom na menu euro bude bojovať aj prostredníctvom trestného práva. A máme to tu.
Predložená novela rozširuje skutkové podstaty trestného činu poškodzovania spotrebiteľa. Do basy na šesť mesiacov až tri roky sa môže dostať ten, kto spôsobí malú škodu spotrebiteľovi tým, že "poruší cenovú disciplínu podľa osobitného predpisu o cenách alebo iné obmedzenie zmluvnej tvorby cien, vyplývajúce zo všeobecne záväzného právneho predpisu alebo rozhodnutia, vydaného na jeho základe". So zvyšujúcim sa dosiahnutým prospechom sa zvyšuje aj dĺžka možného pobytu vo väzení.
Aby sme si dotvorili rámec, v ktorom sa pohybujeme, pripomenieme si čl. 55 Ústavy SR, ktorý, voľne prevzaté, hovorí o tom, že hospodárstvo v našej krajine sa zakladá na princípoch trhovej ekonomiky. Tejto ešte dáva ústava aj orientáciu -- ekologickú a sociálnu. Stále však ide v prvom rade o trhovú ekonomiku. Ústava v tom istom článku ešte hovorí, že naša republika chráni a podporuje hospodársku súťaž. Priestor, v ktorom sa pohybujeme, má tak dané základné rámce.
Aj vďaka reformám urobeným v minulosti sa naša krajina stane od budúceho roka členom eurozóny. Tento krok už bol rozobratý z mnohých strán. Trestnoprávna rovina je však v tejto súvislosti -- slušne povedané -- exotická.
Spotrebiteľa v našom trhovom prostredí totiž chráni zákon o ochrane spotrebiteľa; v súvislosti s tvorbou cien na trhu obsahuje príslušné právne rámce a limity zákon o cenách. Pri ich porušení nastupujú sankcie, ktoré obidva zákony obsahujú; takisto sú v našej krajine príslušné orgány, ktoré dodržiavanie týchto zákonov sledujú a v prípade ich porušenia aj ukladajú sankcie.
Keďže sme trhovou ekonomikou, je bežné, že ceny na trhu sa pohybujú, a to obidvoma smermi. Pohyb cien v trhovej ekonomike nie je ničím mimoriadnym, pričom "zdražovanie" je prirodzenou súčasťou tohto pohybu. Keby to nebolo vážne, bolo by komické, že niekto chce na základe svojej mentálnej výbavy v podstate zakázať pohyb cien smerom nahor. Áno, odôvodnenie síce hovorí, že trestať sa má len vtedy, ak by sa tak dialo v súvislosti s prijatím novej meny, ale ani tento fakt nezastaví fungovanie trhových mechanizmov. Skoro až tristný je v tejto súvislosti text predkladacej správy:
"Navrhovaná úprava však nemá reštriktívny charakter z hľadiska princípov trhovej ekonomiky a zmluvnej voľnosti, ktorý by prinášal obmedzenia, nevyplývajúce už teraz z platných a účinných právnych noriem. Ak by však protiprávnym zvyšovaním cien nad tento rámec mali byť poškodení konkrétni spotrebitelia, je namieste uplatniť popri administratívnych i trestnoprávne sankcie, tak, ako je to podľa doterajšej úpravy pri iných formách poškodzovania spotrebiteľa v zmysle úpravy § 269 Trestného zákona."
Neuveriteľné; na jednej strane hrozba väzenia vraj nemá mať reštriktívny charakter (...), už vôbec nie z hľadiska princípov trhovej ekonomiky a zmluvnej voľnosti (...), na druhej strane zvyšovanie cien treba riešiť cez Trestný zákon. Už úplne záhadná je formulácia hovoriaca o "protiprávnom" zvyšovaní cien.
Predstava, ako policajt v predajni či inde skúma, či zvýšenie cien je v poriadku alebo či je protiprávne, ako skúma pohyby v cenách vstupov, ako porovnáva vývoj cien ropy, palív, energií, nehnuteľností, vstupov v potravinárskom priemysle... je asi dosť.
Kto však stanoví, kedy je zvyšovanie cien už protiprávne? Budú policajti privolávaní do každej predajne potravín či supermarketov, aby bedlivo preskúmali, čo to je zase za pohyb cien? A či náhodou nie je protiprávny?
Nech sa na tento návrh díva človek ako chce, nedá sa iné, len takýto trestný pohon odmietnuť.
Nejde tu o trhovú ekonomiku -- jej princípy sa nevynucujú hrozbou basy; nejde tu ani o ochranu hospodárskej súťaže -- práve naopak, veď pohyby cien sú jej súčasťou. Možno by tu malo ísť o ochranu pred ekonomikou samotnou, ale predkladateľ hovorí iné.
Sám hovorí, že táto oblasť už legislatívnu reguláciu pozná.
O čo tu však ide, je to, že tento nezmysel má slúžiť na utvrdenie predstavy o dobrej vláde, ktorá "sa stará". A ak by na chudák ľud zaútočili zlí obchodníci či ďalší kapitalisti, čo ponúkajú svoje tovary a služby, vyššími cenami, dobrý štát s nimi zatočí. V base budú mať dosť času si rozmyslieť, čo s ďalším biznisom. Čo z toho, že ten biznis medzitým možno aj zanikne.
A takto sa plnia ideologické želania. Aj cez trestné právo. Že v iných krajinách, kde zavádzali euro, o takomto niečom nepočuli? No a?!
Jaroslav Pilát, analytik M.E.S.A. 10
StoryEditor