Dôchodkové systémy sú v kríze. Na celom svete. Nepriaznivý demografický vývoj, charakteristický nízkym prírastkom populácie a starnutím obyvateľstva, rozhodol o finančnej neudržateľnosti starých, priebežných dôchodkových systémov. Kríza iba v ostrom svetle naplno odhalila tento stav. Dnes to už priznávajú aj tí, ktorí donedávna dúfali, že sa tento problém vyrieši sám a ktorí realitu často zakrývali do nereálnych sľubov a milosrdných klamstiev.
Jedným z riešení tohto problému je zavádzanie a posilňovanie sporivých systémov, ktoré sme na Slovensku spustili už pred siedmimi rokmi. Vznikol II. pilier dôchodkového systému a dobrovoľne doň vstúpilo viac než 1,5 milióna ľudí.
Napriek úmornej snahe predchádzajúcej vlády vyhnať ľudí z druhého piliera, stále v ňom je zapojených asi 1,5 milióna sporiteľov. Deformácie legislatívy, ktoré realizovala Ficova vláda, však týchto ľudí pripravili o výnosy, ktoré by zväčšili majetok jednotlivých sporiteľov.
Konečne nadišiel čas na odstránenie týchto neopodstatnených a pre ľudí škodlivých zmien. Novela, ktorá ich prináša, síce z môjho pohľadu mala byť už skôr, ale prichádza s niekoľkými vylepšeniami, ktoré napravia to, čo Ficova vláda pokazila.
Zavedenie nového fondu orientovaného na akcie, ktoré dnes v portfóliu sporiteľov chýbajú, prináša možnosť výraznejšieho zhodnotenia ako dnes a tým aj vyššieho budúceho dôchodku. Je s tým spojené aj väčšie riziko kvôli možnosti krátkodobých poklesov, ale to je ošetrené jednak miešaním jednotlivých fondov v závislosti od veku sporiteľa a zachovaním garancie v konzervatívnom fonde. Preto ak sa niekto obáva a pochybuje o výnosnosti a bezpečnosti kapitálových trhov, môže zostať v konzervatívnom fonde s nízkym výnosom, ale s garanciou a s nezmeneným poplatkom pre DSS. To je aj odpoveď na tvrdenie o snahe zvýšiť poplatky za správu úspor. Pripomínam len, že od počiatku fungovania reformy boli naše poplatky najnižšie na svete. A tí, ktorí sami nebudú chcieť zmeniť fond a nebudú chcieť akceptovať zmenené poplatky, môžu zostať alebo prejsť do konzervatívneho fondu.
Často sa nesprávne tvrdí, že zavádzame povinnosť byť v druhom pilieri pre všetkých mladých ľudí. Nie je to tak. Z logických dôvodov, keďže pre túto skupinu je dlhodobé sporenie najvýhodnejšie, vstúpia automaticky do II. piliera, ale pokiaľ by sa im to nepáčilo alebo k tomu nemali dôveru, môžu vystúpiť a byť len v prvom pilieri.
Výborným vylepšením je miešanie fondov s prihliadaním na reálny vek sporiteľa. To umožní podstatne väčšiu optimalizáciu portfólia, ktoré môže byť ušité viac na mieru pre každého účastníka sporenia. Odstránia sa tak tiež ostré prechody medzi jednotlivými fondmi, čo je opäť v prospech sporiteľov.
Ďalšou pozitívnou zmenou je zrušenie minimálnej povinnej doby sporenia. Tá mala význam v čase štartu sporenia a v čase, keď sa vytvárala veková štruktúra sporiteľov. Dnes je neopodstatnená a jej zrušenie otvára cestu k úsporám aj tým, ktorí by inak z akéhokoľvek dôvodu nesplnili povinnú dobu sporenia.
Druhý pilier by sa tiež mal otvoriť novým investíciám na Slovensku. Použitie časti úspor na podporu budovania diaľnic je určite pozitívne, pokiaľ sa tak udeje pri rešpektovaní patričnej výnosovosti a diverzifikácii investovaných úspor.
Zmeny v II. pilieri prinášajú jednoznačne plusy pre sporiteľov a sú cestou k zvýšeniu výnosov občanov, väčšiemu prírastku ich majetku a k vyšším dôchodkom, pri zachovaní bezpečnosti a garancií pre jeho účastníkov. Pri ich schvaľovaní by sa preto všetci mali vzdať ideologických nánosov a opustiť cestu deštrukcie tohto systému za každú cenu, v mene straníckej ideológie. Účinnejšia cesta ako zvyšovať odolnosť dôchodkového systému pred jeho zrútením následkom dopadov demografického vývoja ešte vymyslená nebola.
Ľudovít Kaník
poslanec NR SR za SDKÚ-DS