Peter Bakstansky, hovorca newyorskej pobočky americkej centrálnej banky, priznáva: "Ak by chcel dnes niekto vytvoriť ideálny systém bankového dohľadu, jeho návrh by sa na súčasný americký model sotva podobal."
Dozor nad finančnými inštitúciami má totiž v USA na starosti celý rad úradov, ktorých kompetencie sa čiastočne prekrývajú. Trend k jednému centrálnemu úradu -- podobne ako v Nemecku či vo Veľkej Británii -- tu však napriek tomu nebadať, namiesto centralizácie zainteresované inštitúcie uprednostňujú užšiu kooperáciu.
Nevýhody rozdrobenia kontrolných funkcií sú pritom zrejmé. Jednotlivé úrady bojujú o miesto na slnku, byrokracia je neraz dvojitá, nebezpečenstvo nejednotného postupu vysoké. Zápory sú však vyvážené i mnohými kladmi -- úrady sa kontrolujú vzájomne a inštitucionálna rozmanitosť vytvára dostatočný priestor na nové, inovatívne koncepcie, čím sa zvyšuje flexibilita celého systému.
Podľa Bakstanského konkurencia medzi jednotlivými súčasťami amerického bankového dohľadu zodpovedá historickému princípu "kontroly a rovnováhy", ktorý je ostatne charakteristický pre celý americký politický systém. "Systém regulácie finančných inštitúcií odráža veľmi rozšírenú skepsu Američanov voči prílišnej koncentrácii moci v nemnohých rukách," znie jeho názor. Preto v strešnom združení (FFIEC) možno nájsť tak ceduľovú banku (Federal Reserve) či úrad pre kontrolu meny podliehajúci ministerstvu financií (Office of the Comptroller of the Currency, OOC), ako aj úrad pre dohľad nad trhom s cennými papiermi (SEC) alebo nad sporiteľňami (Office of Thrift Supervision).
A všetko nasvedčuje tomu, že zaužívaný systém sa tak skoro ani nezmení -- s generálnou reformou bankového dohľadu by totiž muselo súhlasiť všetkých päťdesiat amerických štátov, čo je len málo pravdepodobné. Ich predstavitelia sú k prenášaniu kompetencií na centrálnu úroveň tradične skeptickí. (gaf)
Rada regulátorov
Rada regulátorov finančných inštitúcií (FFIEC) v USA koordinuje činnosť rôznych súčastí celkového systému dohľadu nad finančným trhom. Vypracovala príručku pre regulačné úrady v jednotlivých štátoch americkej únie v snahe zabezpečiť potrebný spoločný štandard. Odsúhlasuje jednotný postup napríklad aj pri kontrole podozrivých finančných transakcií. Členovia: centrálna banka, dohľad nad sporiteľňami, regulátori družstevných záložní a úverových ústavov, kontrolóri washingtonského ministerstva financií, zástupcovia fondov poistenia vkladov...