Už pred vstupom Slovenska do Európskej únie sa nám ponúkala možnosť siahnuť si na "európske" peniaze. Našim členstvom šancí ešte pribudlo. Ukrojiť si z miliardového koláča majú možnosť podnikatelia aj samosprávy, častokrát však narážajú na problém spracovania a predloženia kvalitného europrojektu. Možností pritom majú viacero.
Chcete sa poradiť? Nech sa páči
Na Slovensku vzniklo množstvo komerčných firiem, ktoré sa touto oblasťou zaoberajú. Zároveň štát podporuje rozvojové agentúry. Úlohou týchto neziskových organizácií je poskytovať záujemcom o europeniaze odborný poradenský servis. Už aj preto, že zdroje použiteľné pri financovaní časti projektov pochádzajú od viacerých poskytovateľov.
Najväčšiu časť z nich má pod palcom ministerstvo výstavby. Ponuky na projekty sa prezentujú prostredníctvom výziev, ktoré pravidelne vyhlasujú riadiace orgány operačných programov. Prostriedky, o ktoré sa môžu žiadatelia uchádzať v tomto období, sú súčasťou programovacieho obdobia Európskej komisie na roky 2007 až 2013. Na Slovensku sú pretavené do Národného strategického referenčného rámca, v ktorom sú zadefinované viaceré priority, z ktorých jednotliví poskytovatelia pri formulovaní výziev vychádzajú.
Na kľúč je to najdrahšie
Pri vypracúvaní žiadosti o financovanie aktivít peniazmi z Bruselu si môžete vybrať viaceré spôsoby, ako postupovať. Projekt môžete pripraviť sami, môžete požiadať o pomoc niektorú z neziskových agentúr alebo si vypracovanie projektu zaplatíte v niektorej zo súkromných spoločností, ktoré v poslednom období vyrástli ako huby po daždi. Poskytnú vám radu až po "projekty na kľúč", ich služby sú však najdrahšie spomedzi všetkých možností. Zároveň však sľubujú vysokú šancu, že váš projekt bude akceptovaný a vy sa dostanete k peniazom.
Podľa predstaviteľov súkromných agentúr sa kvalita žiadostí o európske peniaze zvýšila. Beatrix Kormančíková zo spoločnosti Castor & Pollux tvrdí, že "sú žiadatelia aktívnejší a kvalita projektov, hlavne v oblastiach zhodných alebo podobných minulému obdobiu, je vyššia". V podobnom duchu sa vyjadrovali aj predstavitelia ďalších agentúr. Všetky pri vytváraní projektov odporúčajú obrátiť sa na skúsenejšie subjekty, ktoré im pomôžu predísť rôznym zbytočným pochybeniam, ktoré ich môžu v lepšom prípade stáť peniaze, v horšom ich pripravia o samotný projekt.
Financovanie je chrbtovou kosťou žiadosti
Žiadatelia by sa dali vo všeobecnosti rozdeliť na dve skupiny - podnikateľský a komunálny sektor. Spomedzi podnikateľov so svojimi projektovými aktivitami dominujú poľnohospodári, na chrbát im však čoraz viac dýchajú napríklad aj podnikatelia v cestovnom ruchu. Samotný nápad však na dobrý projekt zďaleka nestačia.
Jednou z kľúčových otázok je financovanie. Ľudia si totiž často myslia, že práve projekt im poskytne chýbajúce peniaze. Opak je však pravdou. Podľa Beatrix Kormančíkovej by si mal žiadateľ uvedomiť, že schválená nenávratná finančná pomoc je len doplnkovým finančným zdrojom. To znamená, že peniaze z Bruselu vám pokryjú len časť výdavkov, spravidla polovicu. Pritom ich však získate až mesiace po úspešnom ukončení projektu, čo znamená, že si musíte zabezpečiť aj vlastné zdroje potrebné na pokrytiu obdobia, kým sa tieto prostriedky dostavia na vaše konto. Už pred požiadaním o finančný príspevok preto musíte mať jasno v otázke, ako projekt budete financovať.
Bez byrokracie to nejde
Ďalšou kľúčovou otázkou je najmä dodržiavanie zmluvných podmienok zadaných poskytovateľom finančného príspevku. Žiadatelia sa podľa Miroslava Lopatu z Premier Consulting často domnievajú, že môžu obísť administratívne povinnosti, s nádejou, že im to prejde. Aj podľa Beatrix Kormančíkovej sú ich klienti často zaskočení veľkým množstvom potrebnej dokumentácie a potvrdení. "Dôležitá je preto nielen príprava dobrého projektu, ale predovšetkým i samotná fáza čerpania, kde kľúčovú úlohu zohrávajú najmä skúsenosti. V opačnom prípade sa môže stať, že uchádzač nebude schopný schválené prostriedky vyčerpať v súlade so zmluvou o poskytnutí príspevku, prípadne, že bude musieť už vyčerpané prostriedky vrátiť," dopĺňa Lenka Bartonová, expertka spoločnosti PricewaterhouseCoopers. Také náležitosti, ako je správnosť žiadosti z formálnej stránky, azda ani netreba spomínať.
Samotná žiadosť nie je najťažšia
Ak pomýšľate, že požiadate o príspevok z európskych peňazí, musíte si uvedomiť, že vás čaká neľahká a najmä dlhodobá úloha. Aj keď sa rozhodnete zaangažovať profesionálov, vaša úloha bude pozostávať z veľkého množstva papierovačiek. A to vôbec nie je všetko. Ako hovorí Lenka Bartonová z PricewaterhouseCoopers, "schválením projektu sa celý proces iba začína". Musíte napríklad počítať s monitorovacími či finančnými kontrolami. Tie "sú povinnou súčasťou práce príslušných sprostredkovateľských orgánov, preto s nimi treba počítať", upozorňuje Kormančíková z Castor & Pollux.
Etapu realizácie projektu podľa predstaviteľov agentúr predkladatelia projektov neraz podceňujú. Podľa Kormančíkovej by mal byť úspešný žiadateľ pripravený personálne i finančne, a to aj v prípade zálohových platieb. Tie sa mu budú na účte objavovať priebežne, v dohodnutých intervaloch, preto si vyžadujú priebežnú administráciu.
Koľko zaplatíte za europrojekt
- cena za vypracovanie projektu pri komerčných spoločnostiach je individuálna a závisí od dohody. Odvíja sa od veľkosti projektu a množstva požadovaných finančných prostriedkov. Pohybuje sa od 2 do 8 percent z oprávnených nákladov na realizáciu projektu
- za poradenské a konzultačné služby pred podpisom zmluvy o dielo zaplatíte 500 a viac korún za každú začatú hodinu
- cena pre súkromný sektor sa líši od ceny pre verejný sektor
- obce, mestá a VÚC zvyknú platiť za projekt:
-- 10 percent zálohu
-- 15 percent po vypracovaní a predložení projektu
-- 75 percent len v prípade schválenia projektu
- ak vám pripraví projekt regionálna rozvojová agentúra, zaplatíte menej. Verejný sektor jej za konzultácie neplatí, podnikateľský sektor má prvú konzultáciu zadarmo, za ostatné sa platí len malý poplatok