Novela zákona o štátnej službe prináša najvýraznejšie zmeny najmä v spôsobe výberu zamestnancov a v ich odmeňovaní. Ruší napríklad prípravnú štátnu službu, či zavádza nové formy odmeňovania, kde výrazne zvýhodňuje odmeňovanie zamestnancov Úradu vlády.
Čo prináša novela zákona o štátnej službe - rozlišovať sa bude už len dočasná a stála štátna služba Stála služba - jej súčasťou bude päťmesačné adaptačné obdobie Dočasná služba - bez adaptačného obdobia, slúži napríklad na zastupovanie počas rodičovskej dovolenky alebo vyslania zamestnanca na zahraničnú cestu - ruší sa prípravná štátna služba a nominovaná štátna služba - štátnozamestnanecký pomer vznikne na základe služobnej zmluvy - tá zavádza trojmesačnú skúšobnú dobu |
Zákon sa pritom vzťahuje na desaťtisíce ľudí. "Zákon sa dotýka všetkých štátnych zamestnancov, teda tých, ktorých zamestnáva štát, nie verejnoprávne inštitúcie, štátne firmy či samosprávy, okrem tých, čo vykonávajú pomocné práce,“ hovorí šéf Inštitútu pre dobre spravovanú spoločnosť Miroslav Beblavý. Okrem úradníkov na ministerstvách platí teda zákon napríklad aj pre zamestnancov katastrálnych úradov či daňových úradov.
Iný výber
Novela teda mení nielen spôsoby odmeňovania, ale aj spôsoby prijímania do štátnozamestnaneckého pomeru. V prvom rade ruší prípravnú štátnu službu, rozlišovať sa bude už len dočasná alebo stála štátna služba, ruší sa tiež nominovaná štátna služba.
Súčasťou stálej štátnej služby bude takzvané adaptačné obdobie. Jeho dĺžka je päť mesiacov odo dňa vzniku štátnozamestnaneckého pomeru. Počas tejto doby služobný úrad zabezpečí štátnemu zamestnancovi adaptačné vzdelávanie. Dočasná štátna služba bude bez adaptačného obdobia, pričom táto slúži na prijímanie zamestnancov napríklad na zastupovanie počas rodičovskej dovolenky, či zastupovanie zamestnanca dočasne vyslaného do zahraničia. Takýchto zamestnancov možno prijímať aj bez výberového konania.
Voľné štátnozamestnanecké miesta sa pritom budú obsadzovať buď výberovým konaním, alebo výberom. Rozdiel je v tom, že výber je menej formálny spôsob obsadzovania voľných miest v služobnom úrade.
Štátnozamestnanecký pomer vznikne v súlade s novelou zákona okrem určitých výnimiek na základe dvojstranného právneho úkonu - služobnej zmluvy. So zamestnancom bude zmluvu uzatvárať vedúci služobného úradu. Služobná zmluva zakotvuje trojmesačnú skúšobnú dobu.
Výpoveď, alebo rozviazanie služobného pomeru je upravené Zákonníkom práce. Pri výpovedi je potom výpovedná doba dva mesiace, zamestnancovi patrí aj odstupné vo výške dvoj- alebo trojmesačného jeho naposledy priznaného funkčného platu. Rovnako majú pri prvom skončení štátnozamestnaneckého pomeru po preukázaní nároku na predčasný starobný dôchodok, starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok nárok na odchodné v sume jeho naposledy priznaného funkčného platu, ak požiada o poskytnutie uvedeného dôchodku pred skončením štátnozamestnaneckého pomeru alebo do jedného mesiaca po jeho skončení.
Nový plat
Pokiaľ ide o zmeny v odmeňovaní, novelou sa upravuje zvyšovanie platovej tarify štátneho zamestnanca v závislosti od dĺžky odbornej praxe, a to za jeden rok praxe zvýšenie o 1 % - výška ich tarifnej mzdy teda bude závisieť už len podľa odpracovaných rokov. "Ruší sa doterajší systém, kedy časť platu závisela aj od každoročného hodnotenia úradníka. Zavádza sa odmeňovanie len na základe odpracovaných rokov,“ tvrdí Beblavý.
Niektorým zamestnancom úradu vlády sa však bude zvyšovať až o pätinu.
Tiež zavádza nový inštitút, takzvaný osobný plat. Ten bude slúžiť ako odmena štátnemu zamestnancovi, ktorý plní mimoriadne náročné a významné úlohy. Novinkou je aj príplatok za vedenie služobného motorového vozidla a starostlivosť oň. Bude vo výške do 13, respektíve 20 eur mesačne.
Policajti podľa iných predpisov
Novela zákona o štátnej službe neupravuje pracovný vzťah príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Národného bezpečnostného úradu, Zboru väzenskej a justičnej stráže, Železničnej polície, Hasičského a záchranného zboru, Horskej záchrannej služby, colníkov a profesionálnych vojakov. Rovnako sú z jeho pôsobnosti vylúčení napríklad poslanci parlamentu, prezident, členovia vlády, sudcovia prokurátori a verejný ochranca práv. Ich pracovný vzťah sa upravuje ďalšími osobitými predpismi.
Zákon platí už od 1. novembra, výnimkou je zvýšená tarifa pre zamestnancov úrazu vlády - tá platí až od júla 2010.
Prečítajte si aj: |
Služobný úrad sa posilnil Nový zákon o štátnej službe posilnil autonómiu služobného úradu vo veciach personálnej politiky. Ministerstvo práce to pokladá za ďalší logický krok, ktorému predchádzalo zrušenie Úradu pre štátnu službu v roku 2006 a následný prenos kompetencií na jednotlivé služobné úrady. Expert na štátnu službu Ľubomír Plai si zase myslí, „že zrušením Úradu pre štátnu službu a neprenesením jeho kompetencií v oblasti riadenia a koordinovania štátnej služby na iný ústredný orgán štátnej správy došlo k porušeniu európskych princípov. Hovorí, že dnes je situácia, že nikto negarantuje rovnaké podmienky na výkon štátnej služby. „Služobné úrady si autonómne vytvárajú vlastné podmienky výkonu štátnej služby, sami seba pri ich dodržiavaní kontrolujú a medzi služobnými úradmi nefunguje žiaden informačný systém, ktorý by aspoň budil dojem, že ide o štátnozamestnanecký pomer k štátu,“ komentoval Ľubomír Plai. Za najmarkantnejší príklad návratu späť možno podľa jeho slov považovať zákonom upravené spolitizovanie štátnej služby, keď o vymenovaní a odvolaní vedúceho služobného úradu bude rozhodovať politický nominant alebo vláda na návrh politického nominanta. |
Poradňa – Sociálne poistenie Nemocenské poistenie Ako zamestnankyňa som povinne nemocensky poistená. Chystám sa na materskú dovolenku. Potom by som chcela byť s dieťaťom na rodičovskej dovolenke. Ako to bude s mojím nemocenským poistením? |