Dôvodom mal byť návrh vlády na prepočet príjmov zo závislej činnosti zamestnancov na takzvanú superhrubú mzdu. „Ak by sa mi v priebehu tohto roka nemenil služobný plat 1 500 eur, vychádzalo mi, že by som od budúceho roka mal na výplatnej páske takmer o 140 eur menej ako teraz.“ Ako sa to mohlo stať?
Garancie vlády
Vojaci a policajti by naozaj výrazne stratili na čistých príjmoch, keby sa prepočítavali tak, ako ostatným zamestnancom a zároveň by sa uplatnili novinky v daňovo-odvodovej reforme. „Pokles čistých príjmov zamestnancov silových rezortov by nespôsobil samotný prechod na superhrubú mzdu, ale skutočnosť, že poistné zamestnanca sa od 1. januára 2012 nezapočítava do daňového základu a znižuje sa aj nezdaniteľná časť základu dane,“ dôvodí ministerstvo práce.
Okrem toho je na výšku služobného platu priamo naviazaný aj výsluhový dôchodok profesionálneho vojaka či policajta. „Ak by sa zavedením superhrubej mzdy zmenil plat, tak by sa zmenil aj výsluhový dôchodok, ktorý sa z neho vypočítava,“ vysvetľuje Lukáš Milan z komunikačného a tlačového odboru Ministerstva obrany SR.
Keďže vláda garantovala, že pre zamestnancov sa po zavedení superhrubej mzdy nič nezmení a dostanú taký istý čistý plat ako pred reformou, Mihálovo ministerstvo sa nevyhlo mimoriadnemu rokovaniu s vedením rezortom obrany.
Nutná výnimka
Aby mali policajti aj vojaci zachované čisté príjmy aj po reforme, siahol rezort práce po mimoriadnych opatreniach. „Bolo nutné zmeniť hodnotu pôvodne navrhnutého koeficientu prepočtu služobných platov na superhrubú mzdu z 1,324 na 1,426,“ spresňuje ministerstvo práce. Koeficientom vychádza z priemerného služobného platu v tomto roku a použije sa aj na výpočet výsluhových dávok v rámci sociálneho zabezpečenia.
Iba zmena koeficientu by pokles čistých príjmov policajtov a vojakov nezastavila. Bolo treba zmeniť aj sadzby poistného na sociálne a zdravotné poistenie o 1 až 1,5 percenta v závislosti od dĺžky trvania služobného pomeru.
Tri spôsoby
Podľa vládou schváleného návrhu zákona o úprave príjmu zo závislej činnosti budú môcť zamestnávatelia použiť jeden z troch spôsobov prepočtu súčasnej výšky mzdy na superhrubú mzdu. Spôsob bude závisieť od typu pracovného pomeru zamestnanca a posúdenia, či mzda prekračuje 1,5-násobok priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve. Konkrétne sa bude posudzovať, či k 31. decembru 2011 príjem zamestnanca presiahol 1 116,75 eura, čo je maximálny vymeriavací základ zamestnávateľa na platenie poistného na nemocenské a garančné poistenie.
Pri verejnom type pracovnoprávneho vzťahu, teda aj v prípade policajtov a vojakov, bude musieť byť prepočet mzdy čo najpresnejší. Prepočítavať sa bude podľa koeficientu. Pri tabuľkových platoch sa budú zase riadiť novými platovými tarifami.
Ostatní zamestnávatelia
Obchodné spoločnosti či živnostníci si na rozdiel od štátnej správy budú môcť vybrať, ako prepočítajú svojim zamestnancom nízke príjmy (do výšky 1,5-násobku) na superhrubú mzdu. Prvý spôsob je pomerne rýchly a jednoduchý. Stačí, ak súčasnú mzdu vynásobia tzv. všeobecným koeficientom 1,344.
Druhý spôsob, ktorý bude pre zamestnávateľa určite prácnejší, ale zato vo vzťahu k zamestnancovi presnejší, je prepočet podľa tzv. statusového koeficientu. To znamená, že bude zohľadňovať napríklad, či ide o starobného alebo invalidného dôchodcu, konateľa s pravidelným alebo nepravidelným príjmom, alebo o zamestnanca so zdravotným postihnutím. V takých prípadoch môže byť koeficient dosahovať aj iné hodnoty (1,3200 či 1,034 až 1,025).
Pre zamestnancov s vysokým príjmom je určený tretí spôsob – prepočet príjmu na základe vzorca. „Potrebujú ho preto, lebo dnes neplatia odvody z celej svojej hrubej mzdy, ale len z časti, kvôli odvodovému stropu,“ uviedla Daniela Šulcová z mediálneho odboru ministerstva práce. Zároveň dodáva, že ak by sa ich príjem prepočítal koeficientmi z celej hrubej mzdy, výsledok by bol nadhodnotený.
Zamestnanci tzv. silových rezortov sa nemusia obávať, že by sa im menil vymeriavací základ pre výpočet zdravotných odvodov. Naďalej platí, že odchodné, výsluhový príspevok a rekreačná starostlivosť im nebudú vstupovať do vymeriavacieho základu.
Hoci sa zavedenie superhrubej mzdy týka všetkých zamestnancov bez rozdielu, vrátane vojakov, policajtov, hasičov, záchranárov či colníkov, nemá zmena superhrubej mzdy podľa Ľ. Milana žiadnu súvislosť so zmenami, ktoré sa chystajú v sociálnom zabezpečení ozbrojených zložiek.