StoryEditor

Deregulácia notárskeho stavu je neprípustná, narušilo by to princípy právneho štátu

07.06.2016, 00:00

Napriek opakovaným snahám o otvorenie notárskeho stavu musím konštatovať, že tieto snahy vychádzajú len z neznalosti podstaty notárstva ako takého. Argumentom na dereguláciu je predovšetkým voľná konkurencia a princíp voľného trhu, pričom sa zástancovia tejto teórie domnievajú, že sa tieto zásady musia vzťahovať aj na trh právnych služieb a aj na notárov. Takéto chápanie degraduje notársku činnosť, ktorá nie je voľnou službou, jej kvalita a cena nezávisí od ponuky a dopytu na trhu.

Princíp numerus clausus patrí medzi organizačné princípy, na ktorých je založené medzinárodné notárstvo latinského typu, a teda i slovenské notárstvo. Pod týmto princípom rozumieme exkluzívnu kompetenciu štátu rozhodnúť o tom, kde a koľko notárskych úradov bude zriadených, aby sa notárovi zabezpečila nestrannosť a nezávislosť výkonu jeho činnosti a aby sa pre verejnosť zabezpečil kvalitatívny, dostupný a zásadne jednotný výkon notárskych úkonov. S tým súvisí napríklad aj princíp výpočtu odmeny notára, podľa ktorého by mal klient za rovnaký úkon platiť u každého notára zásadne rovnakú sumu.

Princíp numerus clausus úzko súvisí s teritoriálnym výkonom notárskej činnosti a zverenými právomocami štátu, ktoré vykonáva notár. Notárska činnosť spojená s týmto princípom so sebou prináša zvýšenú zodpovednosť jednotlivých notárov za dostatočnú dostupnosť notárskych služieb.

Rovnako tento princíp nevyhnutne súvisí aj s podstatou notárskych listín, ktorým zákon priznáva vlastnosť verejnej listiny. Nemyslí sa verejnosť z hľadiska dostupnosti k tejto listine, ale z hľadiska prezumpcie správnosti a pravdivosti obsahu tejto listiny. Bolo by neprípustné, aby numerus clausus neplatil a notársky stav sa otvoril a riadil len „podmienkami trhu“, ako bolo viackrát prezentované z rôznych strán a v podstate ktokoľvek by produkoval verejné listiny, ktoré majú najvyššiu dôkaznú hodnotu.

Numerus clausus znamená aj to, že štát zverí časť svojich právomocí len tomu, kto splní všetky podmienky na výkon kvalifikovanej činnosti notára. Treba však zvýrazniť, že napriek názvu notársky úrad, notár nie je zamestnancom štátu, a ani notársky úrad nie je súčasťou štátneho aparátu.

Notári svojím postavením a svojou činnosťou dbajú o usporiadanie a istotu v právnych vzťahoch a o predchádzanie sporom. Výkon notárskej činnosti sa považuje za preventívny výkon spravodlivosti. Ide o profesiu, ktorá svoju existenciu a funkciu v minulosti už viackrát dokázala a napriek niektorým názorom si právny štát bez fungujúceho notárstva založeného na princípe numerus clausus predstaviť nemožno.
 

menuLevel = 1, menuRoute = prakticke-hn, menuAlias = prakticke-hn, menuRouteLevel0 = prakticke-hn, homepage = false
16. január 2026 09:17