Je potrebné, aby v rámci fungujúceho právneho poriadku každého štátu existovala možnosť rýchlo a efektívne sa domôcť vynútenia uloženej, ale nesplnenej povinnosti. Ak povinný (dlžník) dobrovoľne nesplní, čo mu ukladá vykonateľné rozhodnutie, oprávnený (veriteľ) môže podať návrh na súdny výkon rozhodnutia alebo návrh na vykonanie exekúcie podľa osobitného predpisu -- § 251 Občianskeho súdneho poriadku (O. s. p.). Do prijatia zákona o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok zákon č. 233/95 Z. z.) bol inštitút súdneho výkonu rozhodnutia (popri správnej exekúcii upravenej zákonom č. 71/1967 Zb. z., daňovej exekúcii -- zákon č. 511/1992 Zb. a iných) jedným z najčastejšie využívaných spôsobov, ako bolo možné vynútiť uloženú povinnosť, ktorú dlžník -- povinný napriek existencii vykonateľného rozhodnutia si dobrovoľne nesplnil.
Spôsoby výkonu rozhodnutia
Výkon rozhodnutia je možné nariadiť a uskutočniť iba spôsobmi uvedenými v zákone -- Občianskom súdnom poriadku, a to v § 258, pričom treba rozlíšiť, či ide o vykonanie rozhodnutia ukladajúceho zaplatenie peňažnej sumy, v ktorom prípade je možné výkon rozhodnutia uskutočniť formou zrážok zo mzdy, prikázaním pohľadávky alebo predajom hnuteľných vecí, prípadne nehnuteľností. V prípade, ak vykonávané rozhodnutie ukladá inú povinnosť než zaplatenie peňažnej sumy, spravuje sa výkon rozhodnutia povahou uloženej povinnosti. V tom prípade sa výkon rozhodnutia uskutoční formou vypratania nehnuteľnosti, odobratia veci, rozdelenia spoločnej veci, uskutočnenia prác a výkonov, odňatím dieťaťa, prípadne postupným ukladaním pokút prepadajúcim štátu. Špecifickým spôsobom výkonu rozhodnutia je zriadenie sudcovského záložného práva na nehnuteľnostiach (§ 338 a, b O. s. p.). Spôsob, akým sa má výkon uskutočniť, je plne ponechaný na rozhodnutie oprávneného, pretože exekučné konanie je konaním návrhovým.
Návrh na nariadenie výkonu rozhodnutia
Samotný návrh na začatie vykonávacieho konania musí spĺňať popri materiálnych náležitostiach aj formálne náležitosti vyplývajúce z ust. § 42/3, § 79/1 a § 261/1 O. s. p., t. j. musia byť v návrhu riadne označení účastníci -- oprávnený, povinný, uvedenie, akej veci sa návrh týka, čo sa ním sleduje, označenie súdu, ktorému je určený, podpis a dátum. Ust. § 261/1 O. s. p. bližšie upravuje náležitosti návrhu na výkon rozhodnutie ukladajúceho zaplatenie peňažnej sumy. V tomto prípade oprávnený musí uviesť spôsob uskutočnenia výkonu rozhodnutia. Ak je navrhovaný výkon rozhodnutia formou zrážky zo mzdy (§ 276 O. s. p. a nasl.), musí oprávnený označiť platiteľa mzdy povinného, t. j. toho, voči komu má povinný nárok na mzdu, resp. iný príjem nahrádzajúci povinnému odmenu za prácu. Medzi takéto iné príjmy -- uvedené v § 299 O. s. p. patrí napr. dôchodok, nemocenské dávky, hmotné zabezpečenie uchádzača o zamestnanie a iné. Ak oprávnený navrhne výkon rozhodnutia prikázaním pohľadávky, musí označiť osobu (fyzickú, právnickú), voči ktorej má povinný pohľadávky, ako aj dôvod tejto pohľadávky. Ak ide o pohľadávku z účtu v peňažnom ústave, oprávnený podľa možností označí aj číslo účtu, z ktorého sa má pohľadávka odpísať. V prípade, ak oprávnenému nie sú známe pomery povinného, O. s. p. umožňuje, aby požiadal konajúci súd (§ 260/2 O. s. p.), aby tento sám sa obrátil na povinného a žiadal od neho uvedenie od koho poberá mzdu, resp. iný príjem alebo aby uviedol, v ktorom peňažnom ústave má účet a aké je jeho číslo. O poskytnutie tejto pomoci môže oprávnený požiadať súd aj samostatným návrhom ešte pred samotným podaním návrhu na výkon rozhodnutia. Takýto úkon súdu je spoplatňovaný súdnym poplatkom vo výške 200 Sk, pričom povinný má povinnosť požadované údaje (pravdivé a úplné) súdu uviesť do jedného týždňa od doručenia dotazu. V prípade nesplnenia si tejto povinnosti môže súd uložiť povinnému poriadkovú pokutu. Návrh na nariadenie výkonu rozhodnutia treba podať na príslušný súd (§ 252 O. s. p.). Vecne príslušným súdom je okresný súd, ak zákon neustanoví inak. Okresný súd je vecne príslušný na vykonávacie konanie aj v prípade, ak ide o výkon rozhodnutia, kedy ako prvostupňový súd vo veci rozhodol Krajský súd. Všeobecne je miestne príslušným súdom všeobecný súd povinného, t. j. súd, v obvode ktorého má občan bydlisko a ak ho nemá, tak súd, v obvode ktorého sa zdržuje. Výlučná miestna príslušnosť súdu vo vykonávacom konaní je stanovená vo veciach týkajúcich sa nehnuteľností -- príslušný je súd, v obvode ktorého je predmetná nehnuteľnosť. V prípade výkonu rozhodnutia prikázaním pohľadávky je príslušným súdom všeobecný súd dlžníka povinného. Ak povinný nemá všeobecný súd v SR, príslušný je súd, v obvode ktorého má povinný svoj majetok.
Ak ide o vymoženie výživného na maloleté dieťa, príslušný súd je ten, v obvode ktorého má maloletý na základe dohody rodičov alebo rozhodnutia súdu prípadne iných rozhodujúcich skutočností svoje bydlisko. Toto však neplatí, ak maloletý má bydlisko v cudzine.
Tituly na výkon rozhodnutia -- exekučné tituly
Materiálnym predpokladom pre nariadenie výkonu rozhodnutia je existencia vykonateľného rozhodnutia -- exekučného titulu. To, ktoré rozhodnutia zákon považuje za exekučné tituly, je stanovené v ust. § 274 O. s. p. písm. b) až h). Konkrétne ide o vykonateľné rozhodnutia súdov a iných orgánov činných v trestnom konaní, pokiaľ priznávajú právo alebo postihujú majetok; vykonateľné rozhodnutia rozhodcovských komisií a zmierov nimi schválených; osvedčenia o dedičstve a vykonateľné rozhodnutia bývalých štátnych notárstiev a dohôd nimi schválených; notárske zápisnice obsahujúce právny záväzok, v ktorom je označená oprávnená a povinná osoba, právny dôvod, predmet a čas plnenia a ak povinná osoba v notárskej zápisnici s vykonateľnosťou súhlasila; vykonateľné rozhodnutia orgánov štátnej správy a územnej samosprávy, vrátane platobných výmerov, výkazov nedoplatkov vo veciach daní a poplatkov, ako aj zmierov schválených týmito orgánmi; vykonateľné rozhodnutia a výkazy nedoplatkov vo veciach nemocenského poistenia a sociálneho zabezpečenia; iné vykonateľné rozhodnutia a schválené zmiery, súdny výkon ktorých zákon pripúšťa. Každý exekučný titul musí byť opatrený potvrdením o jeho vykonateľnosti. V prípade rozhodnutia súdu doložkou vykonateľnosti opatrí rozhodnutie súd, ktorý vo veci rozhodol ako súd prvého stupňa. V ostatných prípadoch opatrí rozhodnutie potvrdením o vykonateľnosti ten orgán, ktorý dané rozhodnutie vydal, resp. pri zmieroch orgán, ktorý ho schválil.
Výkon rozhodnutia o výchove maloletých detí
Osobitná úprava v prípade výkonu rozhodnutia o výchove maloletých detí je obsiahnutá v ust. § 272 -- 273 O. s. p. ako aj v inštrukcii Ministerstva spravodlivosti SR zo dňa 7. 6. 1965 č. 734/65-L-MS. Predmetná úprava sa zaoberá vynútením styku s maloletými a odňatím maloletého dieťaťa. Výkon rozhodnutia v týchto otázkach predpokladá aktívnu činnosť zo strany súdu pred samotným vydaním rozhodnutia, ktorým súd nariadi odňatie maloletého dieťaťa. Účasť súdu vo vykonávacom konaní predpokladá výzvu povinnému na dobrovoľné splnenie uloženej povinnosti, resp. spoluúčasť príslušného orgánu obce, alebo orgánu starostlivosti o deti, ako aj postupné ukladanie pokút povinnému.
Ochrana povinného a tretích osôb
Vykonávacie konanie upravené v občianskom súdnom poriadku predpokladá vo svojich ustanoveniach (§ 263, § 264, § 267 O. s. p.) v určitom smere aj ochranu povinného, resp. iných osôb pri uskutočňovaní výkonu rozhodnutia. Ochrana povinného vyplýva v prvom rade z toho, že výkon rozhodnutia možno nariadiť len v takom rozsahu, ktorý postačí na uspokojenie pohľadávky oprávneného. V prípade, ak oprávnený navrhne výkon rozhodnutia na vymoženie svojej peňažnej pohľadávky niekoľkými spôsobmi zároveň, hoci by stačil na jeho uspokojenie len niektorý z navrhovaných spôsobov, súd nariadi výkon rozhodnutia len tým spôsobom, ktorý postačí na uspokojenie pohľadávky oprávneného. Ak oprávnený navrhne výkon rozhodnutia spôsobom, ktorý je zrejme nevhodný vzhľadom na nepomer výšky pohľadávky a ceny predmetu, z ktorého predaja sa má daná pohľadávka uspokojiť, môže byť po vypočutí oprávneného výkon nariadený iným vhodným spôsobom. Výkon rozhodnutia proti právnickej osobe možno nariadiť len prikázaním pohľadávky z účtu v peňažnom ústave. Ak však nie je možné pohľadávku takto uspokojiť, až potom je možné výkon rozhodnutia nariadiť iným spôsobom. Ochrana tretích osôb, t. j. osôb odlišných od účastníkov vykonávacieho konania -- oprávneného a povinného, je daná tým, že ak výkon rozhodnutia zasahuje do práv takýchto osôb (napr. ak výkon rozhodnutia je nariadený predajom veci, ktorá patrí tejto osobe, má možnosť takáto osoba podať žalobný návrh na vylúčenie vecí z výkonu rozhodnutia). Ide o tzv. excindačnú žalobu, kde žalobcom je tretia osoba a žalovaným je oprávnený z výkonu rozhodnutia.