Elektronizácia verejnej správy (eGovernment) je ambiciózny cieľ, ktorý si stanovili štáty Európskej únie v programe eEurope. Cieľom tohto programu je doviesť Európu na čelo svetovej ekonomiky a diania. Kandidátske krajiny na členstvo v Európskej únii sa pripojili k tomuto programu, pričom prijali jeho mäkšiu verziu, označenú eEurope+. Tento program prijala aj Slovenská republika, pričom sa zaviazala k splneniu jeho bodov. Akčný plán eEurope+ je strednodobá hospodárska koncepcia rozvoja informačnej spoločnosti v krajinách ašpirujúcich na členstvo v EÚ. Jeho cieľom je urýchlenie reforiem a modernizácie ekonomík týchto krajín, zlepšenie a zvýšenie ich konkurencieschopnosti vo vyspelej Európe.
Jednou z hlavných oblastí akčného plánu je budovanie a rozvíjanie internetu. Základom pre budúcnosť eGovernment-u je jednotné vstupné miesto pre občanov a podnikateľský sektor, cez ktoré by mali s verejnou správou komunikovať. Verejný portál je bránou pre všetky ďalšie aktivity spojené so zavádzaním elektronických služieb verejnej správy. Jednotný portál umožňuje znížiť náklady na administratívu, sprehľadniť a graficky zjednotiť informácie o orgánoch verejnej správy a v konečnom dôsledku zlepšiť komunikáciu verejného sektora smerom k občanovi a podnikateľskej sfére.
PILOTNÝ PROJEKT
Prvým krokom k vytvoreniu portálu verejnej správy bol štart spolupráce medzi Úradom vlády Slovenskej republiky a Microsoftom a realizácia pilotného projektu verejného informačného portálu občan.sk. Ide o bezplatný projekt spoločnosti Microsoft, viazaný na Dohodu medzi vládou Slovenskej republiky a firmou Microsoft Slovakia.
Verejný informačný portál občan.sk je pripravený tak, aby sa v budúcnosti mohol stať elektronickou bránou pre elektronický úrad, miesto, prostredníctvom ktorého občan bude môcť nielen získavať informácie, ale aj vybavovať svoje podania a riešiť svoje požiadavky. Široká paleta užitočných informácií verejného informačného portálu podstatne uľahčí občanom orientovať sa v styku s verejnou správou. Do projektu sa okrem firmy Microsoft Slovakia zapojili aj firmy Siemens Business Services, Hewlett-Packard Slovakia, a Millennium000. Výsledná podoba projektu verejného informačného portálu občan.sk bola vytvorená združenými prostriedkami zmienených firiem. Prevádzkovateľom portálu je Úrad vlády Slovenskej republiky.
ZÁKLADNÝ KAMEŇ eGOVERNMENTU
Občan.sk je verejný informačný portál, ktorého cieľom je zlepšiť komunikáciu verejnej správy s občanmi. Položil sa tak základným kameňom prechodu verejnej správy k svojej elektronizácii, t. j. základný kameň budovania eGovernment v Slovenskej republike. Občan.sk je pre široké obyvateľstvo vstupnou bránou k informáciám o verejnej správe. Vyhľadá adresy úradov podľa bydliska a poskytne návod ako postupovať pri vybavovaní úradných záležitostí v rôznych životných situáciách.
Verejný informačný portál občan.sk je určený širokým skupinám obyvateľov, pracujúcich s internetom. Prehľadná štruktúra a viacero možností prístupu ku konkrétnej informácii však neodradia ani návštevníkov, ktorí majú pri práci s počítačom a internetom menej skúseností.
AKTUÁLNE INFORMÁCIE
Hlavným poslaním portálu je poskytovanie aktuálnych a presných informácií o spôsoboch poskytovania verejných služieb štátnou správou a vybranými orgánmi územných samospráv. Prehľadné komplexné adresáre s možnosťou lokalizácie každej jednej obce na Slovensku pomôžu občanom pri orientácii v styku s územne príslušnými orgánmi štátnej správy a samosprávy a navyše umožnia efektívnejšie využívať komunikačné kanály pre prístup k verejným informáciám. Portál zároveň prináša centrálny vyhľadávač nad verejnými internetovými stránkami ústredných orgánov štátnej správy.
Občan.sk je portál zameraný na informovanie občanov o verejnej správe. Na rozdiel od bežných portálov má nekomerčný charakter. Jeho ambíciou je pokryť všetky životné situácie, ktoré sa počas života občana môžu vyskytnúť a dať mu návod, ako ich vyriešiť. Zároveň poskytuje informácie o úradoch a inštitúciách a umožňuje vyhľadávať informácie v komplexnej databáze verejných dokumentov štátnej správy. Mohol by sa stať miestom, kam sa obrátia občania kedykoľvek, keď budú potrebovať nejakú informáciu o verejných službách alebo odpoveď na otázku týkajúcu sa slovenských orgánov verejnej správy.
JADRO PORTÁLU
Jadro portálu občan.sk tvoria tri základné časti:
a) Prehľad 6 základných situácií životného cyklu (narodenie, deti a mládež, dospievanie, produktívny vek, seniori, úmrtie) a 12 životných situácií spojených s každodenným životom (bývanie, cestovanie, financie, práca, podnikanie, rodičovstvo a partnerstvo, vzdelávanie, zdravie, voľný čas, životné prostredie, životné krízy, spoločnosť a politika). Pri výbere určitej kategórie a príslušnej podkategórie sa návštevníkovi zobrazia informácie vedúce k vyriešeniu vzniknutej situácie, t. j. napríklad organizácia sobáša, strata zamestnania, krádež a pod.
Koncepcia životných situácií je moderným a užívateľsky komfortným spôsobom štruktúrovania a sprístupňovania informácií občanom. Potrebné údaje nájdu návštevníci intuitívne, podľa situácií a udalostí, ktoré sa v živote človeka vyskytujú.
b) Abecedný prehľad jednotlivých položiek spojených s rozličnými životnými situáciami.
c) Adresár verejnej správy, ktorý je na slovenskom internete takisto novinkou a vypĺňa tak medzeru, ktorá tu doteraz bola. Práve adresy patria medzi najvyhľadávanejšie informácie na internete.
PONUKA ÚRADNÝCH FORMULÁROV
Verejný informačný portál občan.sk pomôže aj ľuďom, ktorí chcú ušetriť čas a namiesto návštevy úradu dajú prednosť získaniu úradného formuláru z internetu. Či už pôjde o daňové priznanie, žiadosť o výpis z registra trestov alebo žiadosť o rodinné prídavky -- z portálu si návštevníci môžu stiahnuť potrebné tlačivá. Ponuka týchto tlačív sa neustále obohacuje a tvorcovia stránky očakávajú ďalšie vyjadrenia návštevníkov stránky. Na portáli sa tak objavia najmä formuláre, o ktoré je záujem, a ktoré občania pri styku s úradmi najčastejšie využívajú.
Ojedinelou pridanou hodnotou portálu občan.sk je možnosť tzv. lokalizácie. Návštevník stránky má možnosť určiť mesto, v ktorom býva. Stačí zadať názov mesta alebo obce. Pri následnom prezeraní informácií jednotlivých životných situácií sa mu bude automaticky zobrazovať adresa územne príslušného úradu, na ktorý sa musí pri vybavovaní svojich záležitostí obrátiť. V prípade, že súčasťou procesu je aj návšteva inštitúcií verejnej správy, občan dostane informácie o lokalite, kontaktoch a pokiaľ to bude možné, aj o úradných hodinách inštitúcií.
CENTRÁLNE VYHĽADÁVANIE
Ďalšou výhodou pre návštevníkov stránky je komplexná vyhľadávacia služba. Na rozdiel od bežných vyhľadávacích služieb vyhľadáva iba na špecifických stránkach -- stránkach štátnych inštitúcií. Znamená to, že pri zadaní požiadavky na vyhľadanie informácií je počet stránok, spĺňajúcich kritériá, menší a štruktúrovanejší, čo umožňuje poskytnutie lepšej informácie občanovi.
Verejný informačný portál je v skúšobnej prevádzke, ktorá bude ukončená 30. septembra 2003, kedy by mala začať plná prevádzka. Návštevníci môžu dovtedy zasielať podnety a pripomienky k obsahu stránky, a jej funkčnosti tak, aby sa 1. októbra 2003 mohla stať nenahraditeľnou a užitočnou súčasťou slovenského internetu.