Predraženým verejným zákazkám súdy nezabránia. Minister vnútra Robert Kaliňák (Smer-SD) totiž ustúpil od plánu, že dodatky k zmluvám, ktoré zvyšujú vysúťaženú cenu, musí odobriť súd. Najnovšie ich bude riešiť rada, ktorej členov schváli vláda.
V minulosti viaceré štátne úrady či samospráva fungovali tak, že si v tendri vybrali firmu s najnižšou cenovou ponukou. Uzavreli s ňou zmluvu, po nej nasledovali dodatky a náklady narástli aj o 20 percent.
Takto štát zaplatil viac za PPP projekty exministra dopravy Ľubomíra Vážneho (Smer-SD) či na cestu D1 Vrtižer – Sverepec.
Kým pôvodne mal tento úsek stáť 125,7 milióna eur, neskôr suma narástla o 12,3 milióna eur. Kaliňák tomu chcel zabrániť súdnou cestou, nakoniec to z novely zákona o verejnom obstarávaní vypustil.
Pridlhé rozhodovanie
„Prevažná väčšina pripomienok bola k dĺžke súdneho konania,“ zdôvodnila Lucia Garajová z ministerstva vnútra. Napríklad mesto Žilina sa obáva, že súdne prieťahy môžu spôsobiť škody. „V praxi sa môže stať, že pre jeden dodatok sa reálne zastaví rozostavaná stavba,“ uviedlo mesto.
Dodatky bude riešiť nová rada, ktorá vznikne pri Úrade pre verejné obstarávanie. Šéf Transparency International Slovensko Gabriel Šípoš hovorí, že jej rozhodovanie môže byť rýchlejšie, otázna je, ako bude odolávať tlaku lobistov. „Zápisnice z rokovania budú zverejňované, tajné ostane hlasovanie jednotlivých členov,“ dodal Šípoš.
Má tiež výhradu k tomu, že novela zákona nestanoví, za akú odplatu budú svoje úlohy plniť. Riešiť pritom majú megatendre na diaľniciach či na IT softvér. „V praxi to budú mať ťažké,“ hovorí Šípoš, ktorý si myslí, že by mali byť dostatočne odmenení.
Rada bude mať deväť členov, vymenúvať a odvolávať ich bude kabinet.
Legalizácia dodatkov?
Opozičný poslanec Miroslav Beblavý (SDKÚ) si myslí, že Kaliňákova novela „legalizuje“ dodatky. „V súčasnosti sú totiž zakázané, otázne je, ako Úrad pre verejné obstarávanie vymáha dodržiavanie pravidiel,“ povedal Beblavý. Ak parlament Kaliňákov návrh prijme, podľa Beblavého budú dodatky povolené, až na výnimky, ktoré bude riešiť rada.
Nové pravidlá by mala tento týždeň schváliť vláda. Ak prejdú parlamentom, začnú platiť v polovici roka. Kaliňák nimi zavádza aukčný web, cez ktorý sa budú nakupovať dobré tovary a služby. Centrálne nákupy za milióny eur bude mať na starosti ministerstvo vnútra v spolupráci s rezortom financií. Pôvodne minister chystal aj takzvané strategické zákazky, ktoré pre kritiku vypustil. Išlo o to, že vláda by si pri projektoch nad desať miliónov eur mohla vybrať medzi vopred určenými uchádzačmi.