HN/Pavol Funtál
StoryEditor

Procházka: Funkcia Ústavy slabne, je používaná na bezprostredné politické účely

01.09.2021, 09:04
Autor:
TASRTASR
Ústavný expert Radoslav Procházka považuje za normálne, že sa význam ústavného textu v čase výkladom posúva.

Samotný text ústavy vytvára pri jej vysvetľovaní Ústavným súdom len základné východisko. Ďalšími zdrojmi sú domáca a zahraničná judikatúra, rôzne hodnotové tézy a ideové postuláty. Pri rozhodovaní o tom, či je možné referendum o skrátení volebného obdobia, našiel ÚS SR argumenty proti referendu ani nie tak priamo v texte ústavy ako skôr v systematickom výklade. V diskusii v TASR TV to povedal ústavný právnik Radoslav Procházka.

„Ja s týmto rozhodnutím Ústavného súdu SR stotožnený nie som, ale napriek tomu si myslím, že je rozumnejšie a správnejšie ho rešpektovať a prijať,“ konštatoval. Na rozhodnutí je podľa neho dobre vidieť, že na texte po 30 rokoch výrazne prestalo záležať.

Zvláštne, ale možné riešenie

Procházka si myslí, že by občania mali mať možnosť za veľmi prísnych podmienok odobrať formou referenda poslancom mandát, ktorý im predtým dali vo voľbách. Upozornil, že podmienky sú už dnes stanovené dostatočne prísne. Najmä potreba dosiahnuť v referende účasť viac ako polovice registrovaných voličov sa v histórii podarila naplniť iba raz.

Návrh, aby poslanci do ústavy možnosť takéhoto referenda doplnili, považuje Procházka za zvláštny, ale môže to byť cesta na vyriešenie tejto otázky. Na druhej strane podľa neho politická objednávka na takúto novelu ústavy slabne a atmosféra v spoločnosti je iná ako v čase zberu podpisov na petíciu za referendum.

„Nemám pocit, že by v spoločnosti bol naliehavý dopyt po tom, čím skôr sa vybrať k urnám a zvoliť si niečo iné. Mne sa to javí tak, že sa atmosféra zmenila smerom k pokojnejšej výmenou na poste premiéra,“ odhadol Procházka.

Aj keď s rozhodnutím ÚS SR týkajúcim sa protiústavnosti referenda o skrátení volebného obdobia nesúhlasí, považuje za normálne, že sa význam ústavného textu v čase výkladom posúva. Samotný text ústavy, ktorý vznikol v roku 1992, podľa neho logicky nemôže dať odpoveď na všetky aktuálne otázky.

Zmena na živú ústavu

„Písaná ústava sa v procese jej používania mení na živú ústavu. Sú v nej medzery, ktoré treba vypĺňať výkladom, význam textu sa v konfrontácii s realitou postupne mení,“ povedal. Jednou z najdôležitejších úloh Ústavného súdu je podľa Procházku chrániť princíp právnej istoty. "Teda to, čo platí v deň D, má platiť v analogickej situácii o šesť, deväť či 24 mesiacov,“ zdôraznil.

Po viac ako 20 novelizáciách a podobnom počte prijatých ústavných zákonov však podľa neho schopnosť ústavy pomáhať garantovať právnu istotu, ako aj jej integračná a symbolická funkcia slabne.

„Je to fragmentovaná koláž, kde je zložité nájsť nejaký zrozumiteľný a občanmi pochopiteľný integrujúci symbol. Keď je spoločnosť rozkolísaná, hľadá nejaký gravitačný bod. A ústava podľa mňa dnes tým gravitačným bodom naozaj nie je. Na tom texte do výraznej miery akoby dokonca až prestalo záležať, je používaná veľmi inštrumentálne na bezprostredné politické účely,“ uviedol Procházka.

Napríklad v časoch mečiarizmu však ústava a ÚS SR podľa neho zohrali veľmi dôležitú pozitívnu úlohu a pomohli udržať afinitu Slovenska smerom k Európskej únii.

Pozrite si aj archívny rozhovor s Radoslavom Procházkom z marca tohto roka:

01 - Modified: 2019-10-10 10:09:18 - Feat.: 0 - Title: Procházka neuspel. Čaputová vymenovala šesť sudcov, Ústavný súd je kompletný 02 - Modified: 2019-10-10 14:25:20 - Feat.: 0 - Title: Prečo sa Procházka nezmestil na Čaputovej Ústavný súd 03 - Modified: 2020-03-11 16:21:04 - Feat.: 0 - Title: "Povedal by som jednu kacírsku poznámku." Procházka otvorene pomenoval problém justície 04 - Modified: 2021-03-20 15:06:37 - Feat.: 0 - Title: Myslím si, že premiér demisiu nepodá, hovorí v HNtelevízii Procházka. Aké sú možné riešenia krízy? 05 - Modified: 2021-06-15 10:00:38 - Feat.: 0 - Title: Procházkovi schválili odpustenie justičnej skúšky, navrhla to Kolíková
01 - Modified: 2022-08-01 14:40:26 - Feat.: - Title: Ústavný súd nevyhovel sťažnosti vyšetrovateľov NAKA, ktorí namietali postup Generálnej prokuratúry 02 - Modified: 2022-08-01 11:43:49 - Feat.: - Title: Špecializovaný trestný súd mal porušiť práva Kováčika. Ústavný súd mu nariadil vyplatiť trovy konania 03 - Modified: 2022-08-01 09:15:09 - Feat.: - Title: Ústavný súd prijal sťažnosť poslanca Smeru Vážneho pre odvolanie z čela Sociálnej poisťovne 04 - Modified: 2022-07-28 13:02:15 - Feat.: - Title: Ústavný súd má rozhodnúť o protiinflačnom balíčku, termín prerokovania zatiaľ neurčili 05 - Modified: 2022-07-26 08:23:12 - Feat.: - Title: Matovičove balíčky verzus Ústavný súd: čo s nimi bude ďalej a ako to ovplyvní výplatu dávok
menuLevel = 1, menuRoute = slovensko, menuAlias = slovensko, menuRouteLevel0 = slovensko, homepage = false
16. august 2022 10:13