Ilustračná fotografia. FOTO: TASR/Jaroslav Novák
StoryEditor

Príliš rýchle prerokúvanie návrhov v parlamente dáva väčší priestor chybám, tvrdí právnik

27.06.2023, 16:39
Autor:
TASRTASR

Rokovací poriadok hovorí, že keď návrh prejde do druhého čítania, parlament na základe návrhu predsedu Národnej rady určí lehotu na prerokovanie návrhu vo výboroch.

 Príliš rýchle prerokúvanie návrhov v parlamente vytvára väčší priestor pre vznik legislatívnych chýb. Skonštatoval to ústavný právnik z Právnickej fakulty Univerzity Komenského v Bratislave Vincent Bujňák. Spor v súvislosti s prerokúvaním zákona v prvom aj druhom čítaní na rovnakej schôdzi nie je podľa neho nový. Podobná situácia nastala pri rokovaní o obrannej dohode s USA. Problém vidí v nevhodnom znení zákona o rokovacom poriadku Národnej rady.

"Výkladový spor, ktorý vznikol na konci súčasného volebného obdobia, nie je ničím novým. Otázka lehoty na prerokovanie návrhu vo výboroch sa zhodou okolností riešila aj na konci predchádzajúceho volebného obdobia, a to konkrétne pri Istanbulskom dohovore ako medzinárodnej zmluve," uviedol Bujňák.

image

Kollár si počká na Programové vyhlásenie vlády, Šimečka vidí v pléne veľa populizmu

Rokovací poriadok hovorí, že keď návrh prejde do druhého čítania, parlament na základe návrhu predsedu Národnej rady určí lehotu na prerokovanie návrhu vo výboroch. Lehota nesmie byť kratšia ako 30 dní. "Parlamentná väčšina bola v predchádzajúcom volebnom období toho názoru, že ak výbory prerokujú pridelenú vec skôr ako v lehote 30 dní odo dňa pridelenia návrhu, žiadny problém nevznikne," ozrejmil právnik. Rovnaký výklad prišiel podľa neho aj v súčasnom volebnom období, napríklad pri prerokúvaní obrannej dohody. "Tá bola doručená parlamentu 4. februára 2022 a súhlas bol vyslovený už o päť dní neskôr," doplnil.

Zákon o rokovacom poriadku je preto podľa Bujňáka aj v tejto časti napísaný nevhodne. Dodal, že príliš rýchle prerokúvanie návrhov vo všeobecnosti vytvára väčší priestor pre vznik legislatívnych chýb. Tie sa potom musia naprávať buď cestou prezidentkinho veta, alebo v novom legislatívnom procese.

image

Rezort životného prostredia kritizuje vyjadrenie SaS k rozhodnutiu Únie zakázať spaľovacie motory

"Základným problémom legislatívneho procesu u nás je, že porušenia pravidiel v rokovacom poriadku ešte samy osebe nevedú k protiústavnosti schváleného zákona," skonštatoval právnik v tejto súvislosti. Takýto je podľa neho dlhodobý prístup Ústavného súdu. Pri tzv. rodinnom balíčku napríklad Ústavný súd síce konštatoval porušenie pravidiel legislatívneho procesu, no ich porušenie ešte protiústavnosť nespôsobilo. "Ak by sme preto chceli vidieť prísnejší prístup Ústavného súdu k porušovaniu legislatívnych pravidiel, museli by sme im dať vyšší stupeň právnej sily, teda pozdvihnúť aspoň niektoré z nich zo súčasnej zákonnej úrovne na úroveň ústavného textu," dodal Bujňák.

01 - Modified: 2023-07-18 09:00:00 - Feat.: 0 - Title: Kto nemusí za kúpele platiť? Závisí to od diagnózy 02 - Modified: 2023-06-13 15:11:32 - Feat.: 1 - Title: Sme rodine chýba v programovom vyhlásení konkrétna pomoc s infláciou, pri hlasovaní sa zdrží 03 - Modified: 2023-05-27 12:35:56 - Feat.: 1 - Title: Kollár si počká na Programové vyhlásenie vlády, Šimečka vidí v pléne veľa populizmu
01 - Modified: 2024-05-28 11:19:44 - Feat.: - Title: Novela SNS berie občanom právo na informácie, tvrdí opozícia a mimovládky 02 - Modified: 2024-05-27 14:52:18 - Feat.: - Title: Dočasný prezident Iránu vzdal hold Raísího vládnutiu. Nový parlament ocenil vývoz ropy 03 - Modified: 2024-05-24 20:28:11 - Feat.: - Title: Na Taiwane demonštrovali desaťtisíce ľudí proti parlamentnej reforme 04 - Modified: 2024-05-22 22:56:48 - Feat.: - Title: Náhlikov dom v Pellegriniho majetkovom priznaní a Matovič bez majetku: poslanci odovzdali majetkové priznania 05 - Modified: 2024-05-22 18:11:36 - Feat.: - Title: Poslanci ukončili schôdzu, najbližšie sa majú zísť v júni
menuLevel = 1, menuRoute = slovensko, menuAlias = slovensko, menuRouteLevel0 = slovensko, homepage = false
30. máj 2024 05:00