Zjednotenie minimálnej trestnej sadzby za riadenie organizovaného gangu je prvým konkrétnym opatrením, ktorým chce európsky komisár pre vnútro a spravodlivosť postihnúť najťaživejší problém súčasnej Európy: obchod s ľuďmi. Franco Frattini chce okrem odporúčaní, ktoré má dnes schváliť komisia, navrhnúť budúci týždeň ďalšie kroky v tejto oblasti.
Do únie príde každý rok asi pol milióna ľudí. Prichádzajú buď za prácou a lepšími životnými podmienkami ilegálne, privážaní za peniaze gangmi, alebo sú na Západ pašovaní nedobrovoľne -- to sa týka najmä ženskej a detskej prostitúcie.
"Je potrebné, aby ľudia zapojení do organizovanej trestnej činnosti, ak budú usvedčení, čelili tvrdému trestu," povedal Frattini hneď po nástupe do funkcie. Prvým krokom by podľa neho malo byť zladenie trestnej sadzby pre tých, čo sú zapojení do pašovania ľudí.
Frattini však vo svojich úvahách ide ešte ďalej. Navrhuje, aby trestné právo prešlo v členských krajinách reformou vo všetkých oblastiach, kde je nejaký spoločný záujem -- teda aj pri pokutách za dopravné priestupky či finančnú kriminalitu.
Frattiniho úrad doteraz neposkytol k tejto otázke žiadne podrobnosti. Unikli však správy, že komisár by chcel maximálne pokročiť v integrácii v tejto oblasti počas obdobia, keď bude vo funkcii, teda do roku 2009. Že Frattiniho snaha nebude jednoduchá, dokazuje realita. Kým napríklad v Holandsku a Belgicku je človek, ktorý ilegálne vstúpi do krajiny, trestaný len výnimočne, v Španielsku ho považujú za člena organizovanej bandy. Ak by platil zákon o napomáhaní organizovanému zločinu so sadzbou minimálne päť rokov, ilegálni prisťahovalci by čelili hrozbe, že budú v Španielsku poslaní do väzenia, kým v Belgicku a Holandsku nie. Hoci v Španielsku zväčša nie sú ilegálni migranti posielaní do väzenia, z hľadiska zákona táto možnosť existuje. Odporúčanie komisie by túto možnosť ešte zvýšilo. "Ak sa zlaďujú sadzby za organizovaný zločin, musí sa presne definovať, čo je jeho obsahom," tvrdí Tony Bunyan, editor organizácie Statewatch. "Ak by obete -- ľudia, ktorí utekajú z ekonomických i politických dôvodov ilegálne -- boli bratí ako zločinci, Európa by porušila normy ľudských práv." Organizácie starajúce sa o obete organizovaného zločinu preto EÚ radia, aby s aplikáciou odporúčaní o minimálnych trestoch pre pomocníkov pri organizovanom zločine počkala, kým sa vyjasní celková stratégia v tejto oblasti.