Vo Švajčiarsku sa cez víkend uskutoční ďalšie všeľudové hlasovanie, ktoré má upraviť vzťahy alpskej republiky k Európskej únii. Švajčiarsko nie je jej členom. Tentoraz ide o rozšírenie princípu slobodného pohybu osôb aj na tie štáty, ktoré sa členom európskeho integračného zoskupenia stali vlani v máji. Podľa doterajšej úpravy platí, že na území Švajčiarska sa môžu usadiť len zamestnanci z takzvaných starých členských krajín EÚ. Ak by Švajčiari povedali nie, Brusel už naznačil, že je pripravený pozastaviť platnosť všetkých doterajších zmlúv, upravujúcich vzťahy Švajčiarska a Európskej únie.
Zhodou okolností o inom aspekte vzťahov k únii hlasovali Švajčiari aj pred troma mesiacmi. Vtedy šlo o pristúpenie Švajčiarska k schengenskému systému. Voliči tento krok schválili, aj keď k urnám prikročili vo vypätom čase po neschválení európskej ústavy vo Francúzsku a v Holandsku. Ak by Švajčiari v tohtotýždňovom referende odmietli rozšíriť platnosť dohody na všetky členské štáty EÚ, Európska komisia hrozí, že zastaví ratifikáciu zmluvy o pristúpení Švajčiarska k schengenskému systému.
Pristúpenie má pritom veľa protivníkov, ku ktorým patrí predovšetkým celé ľavicové odborové spektrum, ako aj pravica. V snahe oslabiť hroty ich odporu preto vláda už dopredu oznámila, že v prípade schválenia rozšírenia na celú "dvadsaťpäťku" zavedie viaceré jednostranné opatrenia. Patrí k nim napríklad ustanovenie, že až do roku 2011 budú mať pri hľadaní práce prednosť domáci občania. To znamená, že švajčiarsky podnik môže cudzinca z nových členských štátov EÚ zamestnať len vtedy, ak sa o príslušné pracovné miesto neuchádza kvalifikovaný Švajčiar. Okrem toho sa bude počet prisťahovalcov riadiť systémom kontingentov, ktoré sa budú každý rok zvyšovať. A zahraničné firmy budú smieť vysielať vlastných pracovníkov do Švajčiarska len vtedy, ak sa prispôsobia vysokým švajčiarskym mzdám. Vláda bude v takom prípade oprávnená určiť aj minimálne mzdy v odvetviach, kde to neupravujú tarifné dohody. Dodržiavanie klauzuly bude na staveniskách, roľníckych dvoroch a továrňach kontrolovať až 150 úradníkov. Podnikateľom budú hroziť vysoké pokuty pri porušení predpisov.
Hospodárske kruhy a väčšina strán je za rozšírenie práva na slobodný pohyb osôb. Rudof Ramsauer, riaditeľ podnikateľského zväzu Economiesuisse, požaduje "riadené vzťahy". Podľa neho zásada slobodného pohybu osôb platí pre všetkých alebo pre nikoho. "Práve tak by sme neakceptovali, ak by zahraničie diskriminovalo časť našej krajiny," znie jeho názor. Súčasne sa domnieva, že nie v referende by sa rovnalo izolácii krajiny.
Pravica pri odmietaní novej zákonnej úpravy argumentuje vysokou nezamestnanosťou. "Slobodné prisťahovalectvo znamená biedu," hlása Luzi Stamm, jeden z konzervatívnych poslancov parlamentu. Zásada slobodného pohybu osôb medzi bohatým a chudobným sa uplatňuje vždy na úkor bohatého. "Kto tvrdí opak, možno rovno povedať, že voda tečie zdola nahor" - to je príklad jeho kvetnatého slovníka.
Podľa prieskumu verejnej mienky je protivníkov rozšírenia dohody asi 38 percent, kým rovných 50 percent voličov by hlasovalo za. (hn/gaf)