V posledných mesiacoch u nás rezonuje zmena Ústavy, do ktorej sa majú zakotviť dve pohlavia – muž a žena a zároveň ňou chce vláda dosiahnuť suverenitu Slovenska v hodnotových a kultúrno-etických otázkach. Hlasovanie v parlamente nakoniec odložili na jeseň. Čo by prijatie takejto novely znamenalo z pohľadu princípu prednosti práva Európskej únie?
„Bol by to takmer nezmysel. Keby sme v EÚ všetky ústavné systémy všetkých členských krajín nadradili nad európske jednotné právo, tak by z jedného systému bolo možno až 27 rôznych systémov. Nikto s tým apriori nepočíta a zároveň to ide proti logike integrácie,“ vysvetľuje Ondřej Mocek s tým, že by to porušilo systém, na ktorom je Európa 70 rokov založená.
Situáciou by sa podľa neho následne zaoberal Európsky súdny dvor. „Na druhej strane sa ústavné súdy nerady cítia byť podriadené európskemu súdu, čo znamená, že za mňa by sa začala významná právna neistota v celom európskom systéme,“ dodáva Mocek.
Aké konkrétne nástroje má EÚ k dispozícii voči tým, čo porušujú pravidlá, prípadne blokujú rozhodovanie? Únia môže použiť článok 7 Zmluvy o Európskej únii na riešenie závažných porušení svojich základných hodnôt vrátane demokracie a základných práv.
Medzi tieto základné hodnoty patrí úcta k ľudskej dôstojnosti, sloboda, demokracia, rovnosť, právny štát, rešpektovanie ľudských práv vrátane práv osôb patriacich k menšinám.
Konanie podľa článku 7 bolo proti Poľsku vedené v reakcii na zmeny v súdnom systéme, po viac ako šiestich rokoch bolo ukončené. Maďarsku Európska komisia na základe tohto článku pozastavila časť eurofondov pre korupciu.
Ondřej Mocek vysvetľuje, že konanie na základe spomínaného článku má dve fázy. Tá prvá spočíva vo vzájomných rokovaniach a hľadaniach riešenia. „Tá druhá, ktorá sa musí schvaľovať jednohlasne Európskou radou, je fáza sankcií, ktoré sa môžu skončiť až pozastavením hlasovacích práv. Ale tak ďaleko sme sa nikdy nedostali,“ hovorí analytik AMO.
Viac o fungovaní mechanizmov EÚ, ale aj výzvach, ktorým v súčasnosti, ale aj do budúcnosti čelí, sa dozviete v podcaste A predsa sa točí.