Zákaz exekúcií smeruje na Ústavný súd

Zastavenie exekúcií v zadlžených nemocniciach a bezplatný prevod klientov zrušenej súkromnej poisťovne na štát zrejme skončí na Ústavnom súde. V prípade exekúcií už opozícia pripravuje podnet, pribudnúť k nemu môže aj problematický prevod poistencov. „Zamýšľame sa nad tým. Čo určite dáme na Ústavný súd, len čo bude publikovaný, bude zákaz exekúcií,“ potvrdí HN poslanec KDH Daniel Lipšic. Obidve zmeny presadili minulý týždeň poslanci do novely zákona o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti z dielne ministra zdravotníctva Richarda Rašiho (Smer-SD).

Poisťovne vs. Raši
Prevod poistného kmeňa súkromných zdravotných poisťovní na štátne zadarmo naráža zrejme na ústavu aj podľa právneho experta na ústavné právo Radoslava Procházku. Podľa neho novela robí rozdiel medzi súkromnými a verejnými subjektmi. „Takéto rozlišovanie je z hľadiska ústavy v poriadku iba v prípade, že sa opiera iba o nejaký racionálny dôvod. Ten tam nevidím, aj keď nevylučujem, že by tam mohol byť.“ Podľa neho naráža novelizovaný zákon na ústavné právo vlastníctva a rovnosti. Nevylúčil však, že bezodplatný prevod môže byť aj v rozpore s právom EÚ.

Prezident Združenia zdravotných poisťovní Eduard Kováč vníma novelu o bezodplatnom prevode poistencov ako jasný krok vlády smerujúci k vytlačeniu súkromných zdravotných poisťovní z nášho trhu. „Poistný kmeň má hodnotu. A tu sa siaha na majetok, na vlastníctvo,“ prízvukuje Kováč. Podľa Lipšica, ak štát prevedie poistný kmeň len na štátnu poisťovňu, výrazne tým diskriminuje ostatné. „Chceli sme zabrániť, aby sa nepredávali poistenci, lebo je to naša povinnosť, “ argumentuje minister. Podľa neho zdravotná poisťovňa nemá prečo poistencov predávať, lebo ich sama nenakúpila. Kováč s tým však nesúhlasí a oponuje. „Poisťovňa pri starostlivosti o klienta dáva svoje know how, svoje informačné technológie, ľudskú prácu, nakupuje zdravotnú starostlivosť. Rôznym spôsobom permanentne a denne do neho investuje.“

Vie to iba štát?
Šéf rezortu má pre prevod na štátne poisťovne ešte jeden dôvod. Podľa neho v prípade zrušenia poisťovne, nedokáže štát zaručiť, že klienti dostanú rovnako dobrý servis v inej súkromnej poisťovni. To dokáže podľa Rašiho iba štát. „Ako jediný akcionár vieme dať poisťovni pokyn, aby pokračovala vo veciach, ktoré mali poistenci dohodnuté, v súkromných to povedať nevieme.“ Raši nepochybuje o tom, že to zvládnu aj štátne. „Poviem vám to rovno, súkromné poisťovne v momentálnej situácii nemajú z hľadiska operácií žiadne lepšie podmienky ako štátne. Bol som riaditeľom, viem veľmi dobre, ako to chodí.“

V prípade zákazu exekúcií v zadlžených nemocniciach vidí opozícia rozpor s ústavou v tom, že novela vylučuje z exekúcií majetok určitého typu zariadení, ktoré poskytujú zdravotnú starostlivosť. To podľa opozície už povedal súd aj v minulosti.

Boj s časom
Právnik Procházka tu však upozorňuje, že kým stihne Ústavný súd v tejto veci rozhodnúť, môže uplynúť aj niekoľko mesiacov. A keďže nemocnice majú byť od exekúcií oslobodené len do konca roka, môže prísť rozhodnutie neskoro. Do konca roka plánuje totiž rezort zdravotníctva vyriešiť ich problémy s dlhmi prostredníctvom pôžičiek štátu. Lipšic však tvrdí, že opozícia požiada súd o predčasné pozastavenie účinku novely. Je presvedčený, že budú úspešní. „Tým, že je tu rozhodnutie Ústavného súdu, mal by byť vyriešený v prospech predčasného pozastavenia. Neviem si predstaviť právny dôvod, prečo by Ústavný súd nepozastavil účinnosť tejto novely v tejto časti.“ Súd môže pozastaviť vykonateľnosť aj okamžite, ako rozhodne plénum.