Užívacie právo povýšené nad vlastníctvo

Zákon č. 504/2003 Z. z. o nájme poľnohospodárskych pozemkov, poľnohospodárskeho podniku a lesných pozemkov a o zmene niektorých zákonov z 24. októbra minulého roka porušuje vlastnícke práva k pôde. V § 10, ods. 3, ktorý upravuje vzťah vlastníka a užívateľa pôdy sa uvádza: "Nájomca je oprávnený dať prenajatú vec do podnájmu, ak zmluva neurčuje inak. Spôsob a čas podnájmu je nájomca povinný prenajímateľovi včas oznámiť." Inými slovami, tento zákon hovorí, že užívateľ pôdy (poľnohospodárske družstvo, obchodná spoločnosť) môže dať pôdu, ktorá je v súkromnom vlastníctve, do ďalšieho nájmu tretej osobe. Táto formulácia v zákone je vedomým porušovaním vlastníckeho práva a užívacie právo je týmto povýšené nad vlastnícke. Zákon z dielne ministerstva pôdohospodárstva je v citovanom ustanovení protiústavný a Združenie vlastníkov pôdy a agropodnikateľov Slovenska zvažuje podanie návrhu na Ústavný súd.
Viaceré poľnohospodárske družstvá a iné poľnohospodárske subjekty možnosť ďalšieho prenájmu zapracovali do nájomných zmlúv. Združenie vlastníkov pôdy a agropodnikateľov Slovenska takéto znenie zmlúv odmieta a odporúča vlastníkom pôdy takýto text neprijať.
Každý prenajímateľ (užívateľ), ktorý má pôdu v nájme najmenej na päť rokov, by mal o tom urobiť zápis do katastra nehnuteľností (originál nájomnej zmluvy s vlastníkom pôdy mu zaregistrujú v katastri bez poplatkov). Vlastník pôdy môže požiadať kataster o identifikáciu parciel svojej pôdy, kde by mal byť vyznačený ten poľnohospodársky subjekt, ktorý pôdu užíva na základe nájomnej zmluvy. Takto môže vlastník zistiť, či jeho pôdu užíva ten užívateľ, s ktorým má uzatvorenú nájomnú zmluvu.
Existujú prípady, že keď sa dostane poľnohospodárske družstvo do konkurzu, vedenie družstva okamžite vytvorí novú obchodnú spoločnosť s ručením obmedzeným. Pôdu prevedie na novú spoločnosť bez vedomia vlastníkov a uzatvorenia nájomných zmlúv.
Vyskytli sa aj prípady, že nová obchodná spoločnosť, ktorá vznikla na základoch poľnohospodárskeho družstva v konkurze, dala časť pôdy do nájmu ďalšej obchodnej spoločnosti bez vedomia vlastníkov pôdy pred účinnosťou zákona o nájme pôdy. To sa vlastníci pôdy dozvedeli až na katastri, keď žiadali identifikáciu parciel a vydanie pôdy do svojho užívania.
Zvláštnou skupinou sú neznámi vlastníci pôdy evidovaní na Slovenskom pozemkovom fonde. V skutočnosti sú to známi vlastníci pôdy v katastri evidovaní, ale doposiaľ sa neprihlásili. Táto pôda má postupne prejsť na obce, ktoré ju majú spravovať. Vlastníci neidentifikovanej pôdy by si mali uvedomiť, že prechodom pôdy na obce sa im situácia skomplikuje. Obec môže pôdu ďalej prenajímať a dostať sa k vlastnej pôde bude pre nich oveľa ťažšie. Dokonca môže za určitých okolností nastať situácia, keď si ju užívateľ po niekoľkých rokoch privlastní vydržaním.
Združenie vlastníkov pôdy a agropodnikateľov Slovenska preto apeluje na vlastníkov pôdy, aby sa o svoj majetok starali, prípadne na ňom podnikali. Napríklad v Dánsku pôsobí 50 percent farmárov popri zamestnaní. Navyše, keď tisícky ľudí prišli o prácu a poberajú sociálne dávky. Ich vlastná pôda im dáva možnosť, aby sa postarali sami o seba, prípadne s podporou štátu (možnosť od výmery jedného hektára získať dotácie z Európskej únie).