Dánske predsedníctvo Rady EÚ a vyjednávači Európskeho parlamentu vo štvrtok dosiahli predbežnú politickú dohodu o revízii nariadenia o preverovaní priamych zahraničných investícií (PZI).
Cieľom revízie je posilniť schopnosť EÚ identifikovať, posudzovať a riešiť riziká, ktoré predstavujú určité zahraničné investície a zachovať pritom otvorenosť voči globálnemu obchodu a investíciám.
Revidované nariadenie vychádza z fungovania súčasného rámca pre preverovanie PZI. Dohoda medzi inštitúciami EÚ posilňuje súčasný systém, keď nariaďuje mechanizmy preverovania so spoločným minimálnym rozsahom, ktoré majú vykonávať všetky členské štáty, a vzťahuje sa aj na zahraničné investície prostredníctvom dcérskych spoločností EÚ.
Dohoda zvyšuje konzistentnosť medzi vnútroštátnymi mechanizmami, znižuje administratívnu záťaž pre investorov a zabezpečuje, aby sa preverovali aj možné cezhraničné bezpečnostné dôsledky zahraničných investícií.
Dánsky minister priemyslu, obchodu a financií Morten Bodskov v mene predsedníckej krajiny v Rade EÚ uviedol, že dohoda posilňuje schopnosť EÚ chrániť svoju bezpečnosť a verejný poriadok a zároveň zabezpečuje, aby Európa zostala atraktívnou destináciou pre investorov.
„Dosiahli sme vyvážený rámec zameraný na najcitlivejšie technológie a infraštruktúry, rešpektujúci národné výsady, efektívny pre orgány aj podniky,“ odkázal Bodskov.
Vyjednávači sa dohodli, že všetky členské štáty zavedú mechanizmy preverovania, ktoré budú zahŕňať cielený a jasne definovaný súbor citlivých oblastí, v ktorých musia preverovať zahraničné investície.
Minimálny rozsah zahŕňa položky s dvojakým použitím a vojenské vybavenie, hyperkritické technológie, ako je umelá inteligencia, kvantové technológie a polovodiče, potom kritické suroviny, kritické subjekty v oblasti energetiky, dopravy a digitálnej infraštruktúry, volebné infraštruktúry a tiež obmedzený zoznam subjektov finančného systému (centrálne depozitáre cenných papierov, prevádzkovatelia regulovaných trhov a platobných systémov a systémovo dôležité inštitúcie.
Dohoda potvrdzuje, že rozhodnutia o preverovaní zostávajú výlučnou zodpovednosťou členského štátu, v ktorom sa investícia uskutočňuje. Vlády budú mať plnú právomoc pri rozhodovaní o tom, či investíciu povolia, podmienia alebo zakážu.
Revízia nariadenia zlepšuje transparentnosť a koordináciu medzi vnútroštátnymi orgánmi a Európskou komisiou.
Vyjednávači objasnili a zjednodušili niekoľko prevádzkových aspektov právneho rámca.
Dohodli sa na objasnení rizikových faktorov pre posudzovanie zahraničných investícií a tie na spoločnej databáze, ktorá uľahčí výmenu relevantných skúseností medzi orgánmi jednotného portálu na elektronické podávanie zahraničných investícií. Tento portál sa zriadi, ak o to požiada aspoň deväť členských štátov EÚ.
Predbežnú dohodu ešte musia formálne schváliť ministri členských krajín (Rada EÚ) a poslanci EP. Nové pravidlá začnú platiť 18 mesiacov po nadobudnutí účinnosti revidovaného nariadenia.