Saková bola za vlády Roberta Fica vedúcou služobného úradu aj predsedníčkou Dozornej rady Nemocnice svätého Michala. Počas tohto úradovania riadila Kaliňákovu reformu ESO, Efektívnu, spoľahlivú a otvorenú štátnu správu.
Občanom mala pomôcť skrátiť a zjednodušiť behanie po úradoch, na druhej strane pre štát ušetriť značnú dávku peňazí. Až 700 miliónov eur počas druhej Ficovej vlády, ako tvrdí Kaliňák.
Národný kontrolný úrad koncom mája uviedol, že sa tieto služby považujú za jednoznačné zlepšenie podmienok pre občanov. V záverečnej správe k implementácii Programu ESO však NKÚ objavil viaceré pochybenia.
Predseda úradu Karol Mistrík uviedol, že nakoniec sa im nepodarilo zistiť ekonomický prínos tejto reformy: „Z daných podkladov, v danom čase, nebolo možné vyhodnotiť ekonomické prínosy.“
Ako najhlavnejšie chyby úrad označil nakladanie rezortu s majetkom v prípadoch, keď nemal poznať rozsah preberaného nehnuteľného majetku a jeho aktuálny stav.
Porušenie identifikovali aj pri všeobecne záväzných právnych predpisoch.
Saková podľa svojich vyjadrení vyzdvihuje otvorenie klientskych centier a za ESO vidí úsporu pracovných miest.