Mnoho pozemkov so sebou nesie jarmo nevysporiadanosti. V mnohých prípadoch sa stáva, že pôdu obhospodaruje družstvo iba tušiac, že ide o cudzí pozemok. V lepšom prípade platí majiteľovi nejaké nájomné. Tento stav komplikuje nielen obhospodarovanie, ale najmä obchodovanie s pozemkami.
Cieľom komasácie pozemkov je teda sprehľadniť systém vlastníctva a zlepšiť trhové fungovanie obchodu s pozemkami. Medzi dôsledkami neusporiadaného pozemkového vlastníctva a absencie súkromného vlastníctva uvádza Komplexná pozemková reforma fakt, že pozemky s neznámym majiteľom sa obrábajú iba do miery, aká prináša úžitok. Zvyšuje sa snaha o zisk z užívaných nehnuteľností, no neinvestuje sa do ich zveľaďovania. Dochádza tak aj k javu, ktorý sa označuje pojmom „tragédia spoločnej pastviny“. Nejde tu však o absenciu vôle zveľaďovať priestor, skôr o problém pri získavaní súhlasu majiteľ...