Organizácia poverená Ministerstvom životného prostredia by mohla zabezpečiť uzatvorenie, rekultiváciu a následné monitorovanie skládok odpadov. Náklady na tieto procesy by sa mali hradiť z účelovej finančnej rezervy, ktorú vytváral prevádzkovateľ skládky odpadov počas jej prevádzky. Vyplýva to z novely zákona o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorú vláda schválila na stredajšom zasadnutí. Kabinet zároveň navrhuje Národnej rade prerokovať novelu v skrátenom legislatívnom konaní.
„V Slovenskej republike sa nachádza niekoľko skládok odpadov, ktorých prevádzkovateľ zanikol bez právneho nástupcu alebo si nesplnil povinnosť skládku odpadov, ktorá už nie je v prevádzke, uzatvoriť, zrekultivovať a monitorovať najmenej 30 rokov po jej uzatvorení,“ priblížil envirorezort. Tvrdí, že účelom návrhu je zabrániť špekulatívnym prevodom majetku, ktorými by sa prevádzkovateľ chcel vyhnúť finančnej zodpovednosti za uzatvorenie a rekultiváciu skládky prostredníctvom zmeny správcu.
Súčasťou novely majú byť zmeny, ktoré vyplynuli z aplikačnej praxe, týkajúce sa najmä účelovej finančnej rezervy na uzatvorenie, rekultiváciu či monitoring skládky. Z doterajších piatich percent by mal prevádzkovateľ skládky skladať osem percent rozpočtových nákladov. „Cieľom navrhovanej úpravy je, aby prevádzkovateľ skládky odpadov mal v čase uzatvárania skládky odpadov alebo jej časti dostatok finančných prostriedkov, prípadne, aby bola vytvorená vyššia účelová finančná rezerva v čase, ak prevádzkovateľ skládky odpadov prestane plniť povinnosti prevádzkovateľa,“ skonštatovalo ministerstvo.
V prípade, ak prostriedky z účelovej finančnej rezervy nebudú stačiť alebo rezerva nebude vytvorená, ministerstvo životného prostredia by malo použiť prostriedky zo štátneho rozpočtu. Následne by mal rezort od prevádzkovateľa skládky alebo inej zodpovednej osoby vymáhať náhradu nákladov.
Zmena prevádzkovateľa skládky by mala byť podmienená vydaním súhlasu orgánu štátnej správy. Overiť by mal finančnú stabilitu a odbornú spôsobilosť možného právneho nástupcu, uvádza sa v návrhu.
Novela má zmeniť aj program odpadového hospodárstva na plán odpadového hospodárstva, zrušiť sa majú programy odpadového hospodárstva krajov. Do návrhu zapracoval envirorezort aj zmeny súvisiace s potvrdenými environmentálnymi škodami a s kompetenciami príslušných orgánov, keď je potrebné nápravné opatrenia vykonať okamžite.
Návrh zákona vypracovali predovšetkým v nadväznosti na formálne konanie vedené Európskou komisiou voči Slovensku. Súdny dvor Európskej únie v tejto veci vyniesol vlani rozsudok, v ktorom rozhodol, že Slovensko si nesplnilo povinnosti vyplývajúce zo smernice o skládkach odpadov z dôvodu nedostatočnej právnej úpravy súvisiacej s uzatváraním a rekultiváciou skládok odpadov.
Minister životného prostredia Tomáš Taraba (nominant SNS) priblížil, že štát bude vedieť získať kontrolu nad všetkými skládkami, ktoré sa majú zavrieť. Bude ich vedieť vyčistiť a vznikne pohľadávka voči tým, ktorí skládku do zlého stavu doviedli. „Vedieme rokovanie s ministerstvom spravodlivosti o tom, že by sme zaviedli nový trestný čin, a to je trestný čin neuzatvorenia skládky alebo nespustenie tohto procesu. Niektorí tú povinnosť majú, my máme termíny, kedy má byť čo zavreté a nič sa tam nekoná a musíme mať tento proces v záujme ochrany zdravia obyvateľova a životného prostredia oveľa tvrdšie pod kontrolou,“ skonštatoval Taraba.