Sceľovanie pôdy: Postup spomaľuje viacero faktorov

Odpovedá Miloš Kvasňovský, advokát Kvasňovský & Partners 

1. Proces sceľovania

Ako je to momentálne s pozemkovými úpravami a od čoho závisia?

Proces sceľovania pozemkov má svoj dlhoročný právny základ vytvorený zákonom o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách. Zároveň je závislý od vykonávacích predpisov, kde kľúčovým z nich je vyhláška ministerstva pôdohospodárstva o určení hodnoty pozemkov a porastov na nich na účely pozemkových úprav. Celú teoretickú konštrukciu dopĺňa ešte metodický pokyn vydaný ministerstvom. Ako problematická nevyznieva procesná časť pozemkových úprav regulujúca priebeh a postupy jednotlivých fáz konania pozemkových úprav.

2. Náhradné pozemky

Nakoľko ich vyhľadávanie komplikuje tento proces?

Určitú náročnosť predstavuje určenie náhradného pozemku primeraného nielen z hľadiska výmery, ale z hľadiska hodnoty pôvodného pozemku v kombinácii s rešpektovaním pôvodnej výmery. Je to aj napriek tomu, že proces pozemkových úprav pripúšťa v tomto smere určité percentuálne rozpätie pre zmenu hodnoty a aj pre zmenu výmery. V praxi však počas terénnej obhliadky správny orgán príslušný pre oblasť pozemkových úprav často identifikuje evidentné nesúlady so stavom evidovaným v katastri nehnuteľností, nesúlad druhov pozemkov oproti stavu evidovanému v katastri nehnuteľností, trvalé porasty na cudzích pozemkoch, trvalú neevidovanú zeleň, ekologické plochy, vetrolamy, biokoridory, močiare a podobne, prípadne aj negatívne prvky ako nelegálne skládky odpadu, nelegálne stavby a podobne. To všetko má potom, samozrejme, vplyv na plynulosť celého procesu komasácie.

Sceľovanie pôdy: Pri nariadených pozemkových úpravách nie je potrebný súhlas všetkých účastníkov

3. Finančné náklady

Ako je to s financovaním pozemkových úprav?

Finančná náročnosť je neopomenuteľnou súčasťou celého procesu. Nariadené pozemkové úpravy financuje štát. Existuje vládny plán, respektíve úloha vykonať pozemkové úpravy vo všetkých zostávajúcich katastrálnych územiach, a to do roku 2049. Z hľadiska urýchlenia celého procesu bude zásadná možnosť čerpania finančných prostriedkov na tento účel. Čerpanie finančných prostriedkov pre pozemkové úpravy určené so začiatkom v roku 2025 sa predpokladá až v roku 2029. 4. Neznámi vlastníci Aký je postup pri identifikácii a oslovovaní vlastníkov pôdy, ktorých pobyt nie je známy? Neznámych vlastníkov a vlastníkov, ktorých pobyt nie je známy, zastupuje v procese pozemkových úprav Slovenský pozemkový fond. Ten má vo vzťahu k neznámym vlastníkom osobitnú databázu, ktorá sa pravidelne aktualizuje. Má sa tak diať dvakrát ročne. Fond na svojej stránke upozorňuje potenciálnych dedičov na možnosť iniciovania dedičského konania k novoobjavenému majetku.

5. Nesúhlas vlastníka

Aké sú možnosti toho, kto nesúhlasí s umiestnením alebo výmerou jeho nových pozemkov?

Tabuľkové vymedzenie jednotkovej sadzby pre určenie hodnoty pozemku podľa takzvaných bonitovaných pôdno­ekologických jednotiek nemusí vždy objektívne odrážať jeho hodnotu. Nové, respektíve náhradné pozemky majú byť svojím druhom, výmerou, bonitou, polohou a hospodárskym stavom primerané pôvodným, tak hovorí zákonný predpoklad. Vlastník však môže hodnotu pozemku vnímať subjektívne, či na základe iných kritérií, v dôsledku čoho považuje náhradný pozemok za neprimeraný. Môže vyjadriť svoj nesúhlas alebo námietky. Ak sú pozemkové úpravy povolené, podmienkou schválenia rozdeľovacieho plánu vo forme umiestňovacieho a vytyčovacieho plánu projektu je súhlas účastníkov, ktorí vlastnia najmenej 2/3 výmery pozemkov, na ktorých sú povolené pozemkové úpravy. Upozorňujem, že za súhlas sa považuje aj to, ak vlastník nepodá námietku alebo jeho námietka je neopodstatnená.