Podľa ministerstva pôdohospodárstva návrh zákona reaguje na dlhodobý problém v evidencii vlastníctva pozemkov, ktorý spôsobujú pozemky nezistených vlastníkov. Pozemky a podiely neznámych vlastníkov predstavujú bremeno tak pre ostatných vlastníkov, ako aj poškodzuje verejný záujem.

Je všeobecným záujmom riadne obhospodarovať a využívať poľnohospodárske pozemky, efektívne manažovať krajinu, zabezpečiť potravinovú bezpečnosť či budovať infraštruktúru.