Nemecká Spolková rada, ktorá zastupuje záujmy 16 spolkových krajín, dnes schválila obsiahly finančný balík, ktorý má zabezpečiť stovky miliárd eur na obranu a investície do infraštruktúry.
Opatrenia navrhnuté stranami pravdepodobnej budúcej vlády už v utorok schválili aj poslanci volenej parlamentnej komory, Spolkového snemu. Právnu úpravu meniacu ústavu, ktorá vyžadovala v oboch komorách najmenej dvojtretinový súhlas, už musí podpísať len prezident Frank-Walter Steinmeier. To sa považuje skôr za formalitu.
Reforma dlhovej brzdy
Konzervatívna únia CDU/CSU pravdepodobného budúceho kancelára Friedricha Merza po vyhraných februárových voľbách rokuje so sociálnou demokraciou (SPD) o vytvorení koaličnej vlády.
V úvodných rozhovoroch sa strany dohodli okrem iného na reforme takzvanej dlhovej brzdy, teda ústavného opatrenia, ktoré má brániť prílišnému zadlžovaniu krajiny, a to s cieľom umožniť pôžičky na obranné výdavky.
Podľa Merza musí Nemecko tvárou v tvár ruskej agresii na východe a slabnúcemu spojenectvu s USA na západe výrazne zvýšiť svoju obranyschopnosť. Konzervatívci a sociálni demokrati sa zhodli aj na vytvorení osobitného investičného fondu s objemom 500 miliárd eur.
Reforma dlhovej brzdy aj zriadenie zvláštneho fondu vyžadovalo schválenie dvojtretinovou väčšinou, pretože sa kvôli nim musí zmeniť ústava. V utorok obe opatrenia schválili na mimoriadnej schôdzi poslanci Spolkového snemu, avšak v zložení, ktoré vzišlo z volieb v roku 2021.
V novom zložení by bolo schvaľovanie výrazne ťažšie, pretože strany z okrajov politického spektra – Alternatíva pre Nemecko (AfD) napravo a Ľavica naľavo – budú mať viac ako tretinu hlasov. Balík nakoniec podporilo 513 poslancov, proti ich bolo 207. Na schválenie bolo potrebných 489 hlasov.
Podpora CDU/CSU a SPD
CDU/CSU a SPD si museli v Spolkovom sneme zabezpečiť podporu strany Zelených, ktorá pri zložitých rokovaniach dosiahla niekoľko ústupkov. Vymohla si presunutie sto miliárd eur do fondu na boj s klimatickými zmenami a na ekologickú transformáciu hospodárstva.
Dosiahla tiež to, že z dlhovej brzdy budú výslovne vyňaté okrem obranných výdavkov aj výdavky na civilnú ochranu, kybernetickú bezpečnosť, tajné služby a tiež na "podporu štátov napadnutých v rozpore s medzinárodným právom", čo je jasný odkaz na Ukrajinu.
Dlhová brzda sa bude týkať budúcich výdavkov do jedného percenta hrubého domáceho produktu (HDP) - v súčasnosti teda asi do 44 miliárd eur. Všetko nad túto hranicu bude možné financovať z pôžičiek.
Zo zvláštneho fondu, do ktorého si vláda peniaze požičia na trhoch, sa majú v nasledujúcich 12 rokoch financovať investície do opravy ciest, železníc, mostov a energetickej sústavy, ale aj škôl.
Jedným z cieľov je pomocou fondu naštartovať nemecké hospodárstvo, ktoré je najväčšie v Európe a v minulom roku zaznamenalo druhýkrát v rade pokles. Nový rast nemeckej ekonomiky by podporil aj české hospodárstvo.
Balík podporili spolkové krajiny
Spolková rada, ktorá balík schválila dnes, má celkom 69 členov nominovaných vládami jednotlivých spolkových krajín. Hlasy krajinských vlád, na ktorých sa podieľajú len zástupcovia CDU, SPD a Zelených, by na schválenie dvojtretinovou väčšinou nestačili.
Majú len 41 z potrebných 46 hlasov. Dlhový balík nakoniec ale podporilo 53 zástupcov. Hlasovalo zaň nakoniec 12 spolkových krajín, štyri sa zdržali. Spolkové krajiny z balíka budú výrazne profitovať. Dostanú okrem iného 100 z 500 miliárd eur v osobitnom fonde. Do budúcnosti si budú môcť tiež brať pôžičky do 0,35 percenta HDP. Doteraz si ich krajiny brať nesmeli.
Po schválení v oboch komorách parlamentu teraz preverí normy prezident Steinmeier. Musí skúmať, či boli prijaté v súlade s ústavou. Podľa očakávania ich podpíše budúci týždeň.
Skúmanie by mu mohla uľahčiť skutočnosť, že ústavný súd v uplynulých dňoch odmietol niekoľko sťažností na spôsob, akým bol balík schvaľovaný. Platiť začnú ústavné zmeny zverejnením v úradnom vestníku.
Schválením balíka podmienil končiaci kancelár Olaf Scholz uvoľnenie ďalšej vojenskej pomoci Ukrajine vo výške troch miliárd eur. Hlasovať by o nej mali členovia rozpočtového výboru Spolkového snemu ešte dnes popoludní.